Регламентирующие документы при проведении работ на высоте.

Межотраслевые правила по охране труда при работе на высоте ПОТ РМ-012-2000.

Временные правила безопасности в промышленном альпинизме. (А.И. Мартынов, А.И. Гофштейн).

ГОСТы (Государственные стандарты), СНиПы (Строительные нормы и правила).

Общие сведения о работах на высоте

К работам на высоте относятся работы, когда:

а) имеются профессиональные риски, связанные с возможным падением работника с высоты 1,8 м и более;

б) работник осуществляет подъем или спуск к (от) месту(а) работ по вертикальной лестнице (угол наклона к горизонтальной поверхности более 750) без соответствующего ограждения или если подъем по вертикальной лестнице превышает 5 м;

в) работы производятся на площадках ближе 2 м от неогражденных перепадов по высоте более 1,8 м, а также, если высота ограждения этих перепадов менее 1,1 м;

г) есть профессиональные риски, связанные с возможным падением работника с высоты менее 1,8 м, если работа проводится над машиной или механизмом, движущимся оборудованием, водной поверхностью или выступающими, острыми предметами.

Должностные лица выполнения работ на высоте

Для организации безопасного выполнения работ на высоте назначаются:

• лица, имеющие право выдавать наряд-допуск , из числа руководителей и специалистов;
• ответственный руководитель работ из числа руководителей и специалистов;
• ответственный исполнитель работ из числа рабочих (бригадиров, звеньевых и высококвалифицированных рабочих).

Эти лица должны пройти соответствующую специальную подготовку и иметь подтвержденный уровень компетентности в этой области.

Допускается одно из совмещений обязанностей ответственных за безопасное проведение работ на высоте, выполняемых по наряду-допуску.

Лицо, ответственное за выдачу нарядов-допусков, несет ответственность за:

а) необходимость проведения работ;

б) своевременное, правильное оформление и выдачу нарядов-допусков;

в) достаточность указанных в нарядах-допусках мер, обеспечивающих безопасность работников, обеспечивающих проведение работ на высоте;

г) за качественный и количественный состав бригады и назначение ответственных за безопасность, а также за соответствие выполняемой работы уровням компетентности перечисленных в наряде-допуске работников;

д) контроль выполнения указанных в нарядах-допусках мер безопасности;

е) хранение и учет нарядов-допусков;

ж) достаточность и правильность указанных в наряде-допуске мер безопасности.

Ответственный руководитель работ несет ответственность за:

а) выполнение всех указанных в наряде-допуске мер безопасности и их достаточность;

б) принимаемые им дополнительные меры безопасности, необходимые по условиям выполнения работ на высоте;

в) полноту и качество целевого инструктажа бригады;

г) организацию безопасного проведения работ на высоте.

Член бригады (звена) - рабочий обязан:

а) выполнять порученную работу;

б) осуществлять связь с членами бригады (звена), находящимися на месте производства работ;

в) уметь пользоваться средствами индивидуальной защиты, инструментом и техническими средствами, обеспечивающими безопасность работников;

г) перед каждым использованием лично производить осмотр выданных средств индивидуальной защиты;

е) уметь оказывать первую помощь пострадавшим на производстве.

Документы для проведения работ на высоте

ПЕРЕД началом проведения работ на высоте необходимо оформить следующие документы:

Наряд допуск - задание на безопасное производство работы, оформленное на специальном бланке установленной формы и определяющее содержание, место работы, время её начала и окончания, условия её безопасного выполнения, необходимые меры безопасности, состав бригады и работников, ответственных за безопасное выполнение работы на высоте. Наряд-допуск оформляется в 2-х экземплярах - один экземпляр находится у подрядчика, второй - у заказчика.

Акт-допуск - нормативный документ, дающий право на проведение высотных работ на территории действующего предприятия, определяющий мероприятия по обеспечению безопасности труда с учетом производственной деятельности данного предприятия.

Техническая документация при проведении работ на высоте. Высотные работы на каждом отдельном объекте должны выполняться при наличии технической документации (проекта производства работ (ППР) или технологической карты (записки, схемы)).

Технологическая документация должны содержать:

• мероприятия по обеспечению безопасности при работах на высоте,
• порядок подачи материалов, приспособлений, оснастки и инструментов на рабочие места, несущих канатов (веревок), навесных и подвесных площадок,
• схемы размещения временных инженерных коммуникаций (электрических проводов, кабелей, различных рукавов, шлангов и т.п.),
• список применяемого снаряжения с указанием владельца.

Все непосредственные исполнители работ, включая бригадира, перед допуском на объект должны быть ознакомлены с технической документацией под роспись.

Личные документы работников, выполняющих работы на высоте. Удостоверения, подтверждающие допуск к проведению работ на высоте.

Инструктажи

Название инструктажа	Условия проведения инструктажа/ с кем проводится
Вводный	при оформлении на работу
Первичный на рабочем месте	перед первичным допуском на объект
Плановый (повторный)	не реже, чем через каждые 3 месяца после проведения первичного инструктажа
Текущий	перед ежедневным допуском к работам (исходя их конкретных условий выполнения работ на высоте)
Внеплановый	при изменении условий работы или по происшествии внештатной ситуации
Целевой	при выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности

Уважаемые Заказчики!

Помните, что согласно действующему законодательству, ВЫ наряду с подрядчиком несете ответственность за безопасность проведения работ на высоте, которые производятся на Вашем объекте. Доверяйте работы на высоте только компетентным подрядным организациям.

Требования к работникам при работе на высоте

Вопрос . Какие требования предъявляются к работникам, выполняющим работы на высоте?
Ответ. К работе на высоте допускаются лица, достигшие возраста восемнадцати лет (5).
Работники, выполняющие работы на высоте, в соответствии с действующим законодательством должны проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические медицинские осмотры (6).
Работники, выполняющие работы на высоте, должны иметь квалификацию, соответствующую характеру выполняемых работ. Уровень квалификации подтверждается документом о профессиональном образовании (обучении) и (или) о квалификации (7).

Вопрос . Какое обучение должны пройти работники, выполняющие работы на высоте?
Ответ. Работники допускаются к работе на высоте после проведения:
а) инструктажей по охране труда;
б) обучения безопасным методам и приемам выполнения работ;
в) обучения и проверки знаний требований охраны труда (8).
Работодатель (уполномоченное им лицо) обязан организовать до начала проведения работы на высоте обучение безопасным методам и приемам выполнения работ для работников:
а) допускаемых к работам на высоте впервые;
б) переводимых с других работ, если указанные работники ранее не проходили соответствующего обучения;
в) имеющих перерыв в работе на высоте более одного года (9).

Вопрос . Как организуется обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте?
Ответ. Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте проводится в соответствии с требованиями, предусмотренными приложением № 1 к Правилам.
Работникам, усвоившим требования по безопасности выполнения работ на высоте и успешно прошедшим проверку знаний и приобретенных навыков, выдается удостоверение о допуске к работам на высоте; рекомендуемый образец приведен в приложении № 2 к Правилам (10).

Вопрос . Как организуется допуск к работам на высоте без применения инвентарных лесов и подмостей, с использованием систем канатного доступа?
Ответ. Работникам, допускаемым к работам на высоте без применения инвентарных лесов и подмостей, с использованием систем канатного доступа по заданию работодателя на производство работ выдается оформленный на специальном бланке наряд-допуск на производство работ (далее – наряд-допуск; рекомендуемый образец – в приложении № 3 к Правилам).
Работники, допускаемые к работам на высоте без применения инвентарных лесов и подмостей, а также с использованием систем канатного доступа, делятся на следующие 3 группы по безопасности работ на высоте (далее – группы):
1 группа – работники, допускаемые к работам в составе бригады или под непосредственным контролем работника, назначенного приказом работодателя (далее – работники 1 группы);
2 группа – мастера, бригадиры, руководители стажировки, а также работники, назначаемые по наряду-допуску на производство работ на высоте ответственными исполнителями работ на высоте (далее – работники 2 группы);
3 группа – работники, назначаемые работодателем ответственными за безопасную организацию и проведение работ на высоте, а также за проведение инструктажей; преподаватели и члены аттестационных комиссий, созданных приказом руководителя организации, проводящей обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте; работники, проводящие обслуживание и периодический осмотр средств индивидуальной защиты (далее – СИЗ); работники, выдающие наряды-допуски; ответственные руководители работ на высоте, выполняемых по наряду-допуску; специалисты по охране труда; должностные лица, в полномочия которых входит утверждение плана производства работ на высоте; далее – работники 3 группы (11).

Вопрос . Как организуется обучение работников, допускаемых к работам на высоте без применения инвентарных лесов и подмостей, с использованием систем канатного доступа?
Ответ. Периодическое обучение работников 1 и 2 групп безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте, проводимых без инвентарных лесов и подмостей, с использованием систем канатного доступа, осуществляется не реже 1 раза в 3 года.
Периодическое обучение работников 3 группы безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте, проводимых без инвентарных лесов и подмостей с использованием систем канатного доступа, осуществляется не реже 1 раза в 5 лет (12).
Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте, проводимых без применения инвентарных лесов и подмостей, с использованием систем канатного доступа завершается экзаменом.
Экзамен проводится аттестационными комиссиями, создаваемыми приказом руководителя организации, проводящей обучение. Состав аттестационных комиссий формируется из специалистов, прошедших соответствующую подготовку и аттестацию в качестве членов аттестационной комиссии (работники 3 группы).
Работникам, успешно сдавшим экзамен, выдаются удостоверение о допуске к работам на высоте без применения инвентарных лесов и подмостей, с использованием систем канатного доступа (рекомендуемый образец приведен в приложении № 4 к Правилам) и личная книжка учета работ на высоте без применения инвентарных лесов и подмостей, с использованием систем канатного доступа; рекомендуемый образец – в приложении № 5 к Правилам (13).

Вопрос . Как организуется стажировка работников, допускаемых к работам на высоте?
Ответ. По окончании обучения безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте работодатель обеспечивает проведение стажировки работников.
Целью стажировки является закрепление теоретических знаний, необходимых для безопасного выполнения работ, а также освоение и выработка непосредственно на рабочем месте практических навыков и умений, безопасных методов и приемов выполнения работ.
Продолжительность стажировки устанавливается работодателем (уполномоченным им лицом) исходя из ее содержания и составляет не менее двух рабочих дней (смен).
Руководитель стажировки для работников 1 и 2 группы назначается работодателем из числа бригадиров, мастеров, инструкторов и квалифицированных рабочих, имеющих практический опыт работы на высоте не менее 1 года.
К одному руководителю стажировки не может быть прикреплено более двух работников одновременно (14).
Проверка знаний безопасных методов и приемов выполнения работ на высоте проводится не реже одного раза в год комиссией, создаваемой работодателем (15).

Обеспечение безопасности работ на высоте

Вопрос . Как обеспечивается безопасность работников при работах на высоте?
Ответ. Работодатель для обеспечения безопасности работников должен по возможности исключить работы на высоте. При невозможности исключения работ на высоте работодатель должен обеспечить использование инвентарных лесов, подмостей, устройств и средств подмащивания, применение подъемников (вышек), строительных фасадных подъемников, подвесных лесов, люлек, машин или механизмов, а также средств коллективной и индивидуальной защиты (16).

Вопрос . Какие мероприятия необходимы для обеспечения безопасности работников при работах на высоте?
Ответ. Работодатель до начала выполнения работ на высоте должен организовать проведение следующих мероприятий:
а) технико-технологические мероприятия, включающие в себя разработку и выполнение плана производства работ на высоте (далее – ППР на высоте), выполняемых на рабочих местах с территориально меняющимися рабочими зонами (далее – нестационарные рабочие места); разработку и утверждение технологических карт на производство работ; ограждение места производства работ, вывешивание предупреждающих и предписывающих плакатов (знаков), использование средств коллективной и индивидуальной защиты;
б) организационные мероприятия, включающие в себя назначение лиц, ответственных за организацию и безопасное проведение работ на высоте, за выдачу наряда-допуска, составление плана мероприятий при аварийной ситуации и при проведении спасательных работ, а также проводящих обслуживание и периодический осмотр СИЗ (17).

Вопрос . В каких случаях не допускается выполнение работ на высоте?
Ответ. Не допускается выполнение работ на высоте:
а) в открытых местах при скорости воздушного потока (ветра) 15 м/с и более;
б) при грозе или тумане, исключающем видимость в пределах фронта работ, а также при гололеде с обледенелых конструкций и в случаях нарастания стенки гололеда на проводах, оборудовании, инженерных конструкциях (в том числе опорах линий электропередачи), деревьях;
в) при монтаже (демонтаже) конструкций с большой парусностью при скорости ветра 10 м/с и более (18).

Вопрос . Каковы обязанности лиц, ответственных за организацию и безопасное проведение работ на высоте?
Ответ. Должностное лицо, ответственное за организацию и безопасное проведение работ на высоте, обязано:
а) организовать разработку документации по охране труда при работах на высоте; плана мероприятий по эвакуации и спасению работников при возникновении аварийной ситуации и при проведении спасательных работ; разработку и введение в действие технологических карт на производство работ на высоте для стационарных рабочих мест; утверждение ППР на высоте для нестационарных рабочих мест; оформление нарядов-допусков;
б) организовывать выдачу средств коллективной и индивидуальной защиты в соответствии с указаниями эксплуатационной документации изготовителя, а также обеспечить своевременность их обслуживания, периодическую проверку, браковку;
в) организовать обучение работников безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте, проведение соответствующих инструктажей по охране труда;
г) вести личные книжки учета работ на высоте без применения инвентарных лесов и подмостей, с использованием систем канатного доступа (19).

Вопрос . Каковы обязанности работодателя по обеспечению безопасности работ на высоте?
Ответ. Для обеспечения безопасности работ, проводимых на высоте, работодатель должен организовать:
а) правильный выбор и использование средств защиты;
б) соблюдение указаний маркировки средств защиты;
в) обслуживание и периодические проверки средств защиты, указанных в эксплуатационной документации производителя (20).

Организация работ на высоте с оформлением наряда-допуска

Вопрос . Как организуются работы на высоте по наряду-допуску?
Ответ. Работодатель до начала выполнения работ на высоте должен утвердить перечень работ, выполняемых на высоте по наряду-допуску (далее – Перечень). В Перечень включаются работы на высоте, выполняемые на нестационарных рабочих местах (21).
В исключительных случаях (предупреждение аварии, устранение угрозы жизни работников, ликвидация последствий аварий и стихийных бедствий) работы на высоте могут быть начаты без оформления наряда-допуска под руководством работников, назначаемых работодателем ответственными за безопасную организацию и проведение работ на высоте.
Если указанные работы выполняются более суток, оформление наряда-допуска должно быть произведено в обязательном порядке (22).

Вопрос . Каково содержание наряда-допуска на работы на высоте?
Ответ. Наряд-допуск определяет место производства работ на высоте, их содержание, условия проведения работ, время начала и окончания работ, состав бригады, выполняющей работы, ответственных лиц при выполнении этих работ. Если работы на высоте проводятся одновременно с другими видами работ, требующими оформления наряда-допуска, то может оформляться один наряд-допуск с обязательным включением в него сведений о производстве работ на высоте и назначением лиц, ответственных за безопасное производство работ (23).
При выполнении работ на высоте в охранных зонах сооружений или коммуникаций наряд-допуск выдается при наличии письменного разрешения владельца этого сооружения или коммуникации (26).

Вопрос . Какой документ регламентирует работы, выполняемые на высоте по наряду-допуску?
Ответ. Для производства работ, указанных в Перечне, работодатель обязан обеспечить разработку ППР на высоте. Содержание ППР на высоте предусмотрено приложением № 6 к Правилам (24).
Работодатель назначает должностное лицо, ответственное за утверждение ППР на высоте (25).

Вопрос . Какие должностные лица назначаются для организации безопасного производства работ, выполняемых на высоте по наряду-допуску?
Ответ. Для организации безопасного производства работ на высоте, выполняемых с оформлением наряда-допуска, назначаются:
а) должностные лица, имеющие право выдавать наряд-допуск, из числа руководителей и специалистов;
б) ответственный руководитель работ из числа руководителей и специалистов;
в) ответственный исполнитель (производитель) работ из числа рабочих (бригадиров, звеньевых и высококвалифицированных рабочих).
Указанные должностные лица должны пройти соответствующую специальную подготовку (27).
Должностные лица, выдающие наряд-допуск, обязаны:
а) определить в ППР на высоте технико-технологические мероприятия обеспечения безопасности работников, места производства работ;
б) назначить ответственного руководителя работ;
в) определить число нарядов-допусков, выдаваемых на одного ответственного руководителя работ, для одновременного производства работ;
г) назначить ответственного исполнителя работ;
д) определить место производства и объем работ, указывать в наряде-допуске используемое оборудование и средства механизации;
е) выдать ответственному руководителю работ два экземпляра наряда-допуска, о чем произвести запись в журнале учета работ по наряду-допуску (рекомендуемый образец – в приложении № 7 к Правилам);
ж) ознакомить ответственного руководителя работ с прилагаемой к наряду-допуску проектной, технологической документацией, схемой ограждения;
з) осуществлять контроль за выполнением мероприятий по обеспечению безопасности при производстве работ, предусмотренных нарядом-допуском;
и) принимать у ответственного руководителя работ по завершении работы закрытый наряд-допуск с записью в журнале учета работ по наряду-допуску (28).
Должностные лица, выдающие наряд-допуск, несут ответственность:
а) за своевременное, правильное оформление и выдачу наряда-допуска;
б) указанные в наряде-допуске мероприятия, обеспечивающие безопасность работников при производстве работ на высоте;
в) состав бригады и назначение работников, ответственных за безопасность;
г) контроль выполнения указанных в наряде-допуске мероприятий безопасности;
д) хранение и учет нарядов-допусков (29).

Вопрос . Каковы обязанности ответственного руководителя работ на высоте?
Ответ. Ответственный руководитель работ обязан:
а) получить наряд-допуск на производство работ у должностного лица, выдающего наряд-допуск, о чем производится запись в журнале учета работ по наряду-допуску;
б) ознакомиться с ППР на высоте, проектной, технологической документацией, планом мероприятий при аварийной ситуации и при проведении спасательных работ, с необходимыми для работы журналами учета и обеспечивать наличие этой документации при выполнении работ;
в) проверить укомплектованность членов бригады, указанных в наряде-допуске, инструментом, материалами, средствами защиты, знаками, ограждениями, а также проверять у членов бригады наличие и сроки действия удостоверений о допуске к работам на высоте;
г) дать указание ответственному исполнителю работ по подготовке и приведению в исправность указанных в наряде-допуске инструментов, материалов, средств защиты, знаков, ограждений;
д) по прибытии на место производства работ организовать, обеспечить и контролировать путем личного осмотра выполнение технических мероприятий по подготовке рабочего места к началу работы, комплектность выданных в соответствии с нарядом-допуском и (или) ППР на высоте СИЗ от падения с высоты, включая аварийный комплект спасательных и эвакуационных средств, комплектность средств оказания первой помощи, правильное расположение знаков безопасности, защитных ограждений и ограждений мест производства работ;
е) проверять соответствие состава бригады составу, указанному в наряде-допуске;
ж) доводить до сведения членов бригады информацию о мероприятиях по безопасности производства работ на высоте, проводить целевой инструктаж членов бригады с росписью их в наряде-допуске;
з) при проведении целевого инструктажа разъяснять членам бригады порядок производства работ, порядок действий в аварийных и чрезвычайных ситуациях, доводить до их сведения их права и обязанности;
и) после целевого инструктажа проводить проверку полноты усвоения членами бригады мероприятий по безопасности производства работ на высоте;
к) организовать и обеспечить выполнение мероприятий по безопасности работ на высоте, указанных в наряде-допуске, при подготовке рабочего места к началу работы, производстве работы и ее окончании;
л) допустить бригаду к работе по наряду-допуску непосредственно на месте выполнения работ;
м) остановить работы при выявлении дополнительных опасных производственных факторов, не предусмотренных выданным нарядом-допуском, а также при изменении состава бригады до оформления нового наряда-допуска;
н) организовать в ходе выполнения работ регламентируемые перерывы и допуск работников к работе после окончания перерывов;
о) по окончании работы организовать уборку материалов, инструментов, приспособлений, ограждений, мусора и других предметов, вывод членов бригады с места работы (30).
Ответственный руководитель работ несет ответственность:
а) за выполнение всех указанных в наряде-допуске мероприятий по безопасности и их достаточность;
б) принимаемые им дополнительные меры безопасности, необходимые по условиям выполнения работ;
в) полноту и качество целевого инструктажа членов бригады;
г) организацию безопасного ведения работ на высоте (31).

Вопрос . Каковы обязанности ответственного исполнителя работ на высоте?
Ответ. Ответственный исполнитель работ является членом бригады. Он выполняет распоряжения ответственного руководителя работ. С момента допуска бригады к работе ответственный исполнитель работ должен постоянно находиться на рабочем месте и осуществлять непрерывный контроль за работой членов бригады, выполнением ими мер безопасности и соблюдением технологии производства работ. Ответственный исполнитель работ не имеет права покидать место производства работ (32).
Ответственный исполнитель работ обязан:
а) проверить в присутствии ответственного руководителя работ подготовку рабочих мест, выполнение мер безопасности, предусмотренных нарядом-допуском, наличие у членов бригады необходимых в процессе работы и указанных в наряде-допуске СИЗ, оснастки и инструмента, расходных материалов;
б) указать каждому члену бригады его рабочее место;
в) запрещать членам бригады покидать место производства работ без разрешения ответственного исполнителя работ, выполнение работ, не предусмотренных нарядом-допуском;
г) выводить членов бригады с места производства работ на время перерывов в ходе рабочей смены;
д) возобновлять работу бригады после перерыва только после личного осмотра рабочего места;
е) по окончании работ обеспечить уборку материалов, инструмента, приспособлений, ограждений, мусора и других предметов;
ж) вывести членов бригады с места производства работ по окончании рабочей смены (33).

Вопрос . Каковы обязанности члена бригады, выполняющей работы на высоте?
Ответ. Член бригады – рабочий обязан:
а) выполнять только порученную ему работу;
б) осуществлять непрерывную визуальную связь, а также связь голосом или радиопереговорную связь с другими членами бригады;
в) уметь пользоваться СИЗ, инструментом и техническими средствами, обеспечивающими безопасность работников;
г) лично производить осмотр выданных СИЗ перед каждым их использованием;
д) содержать в исправном состоянии СИЗ, инструмент и технические средства;
е) уметь оказывать первую помощь пострадавшим на производстве (34).

Вопрос . Что должен знать работник, допущенный к выполнению работ на высоте?
Ответ. Работник, приступающий к выполнению работы по наряду-допуску, должен быть ознакомлен:
а) с должностной инструкцией или инструкцией по охране труда по профессии, виду выполняемых работ, с локальными нормативными актами по охране труда в объеме, соответствующем выполняемой работе;
б) с условиями и состоянием охраны труда на рабочем месте, с существующим риском причинения ущерба здоровью, с правилами и приемами безопасного выполнения работы;
в) с мерами по защите от воздействия вредных и опасных производственных факторов;
г) с наличием и состоянием средств коллективной и индивидуальной защиты, с инструкциями по их применению;
д) с правилами внутреннего трудового распорядка и режимом выполнения предстоящей работы.
Каждый член бригады должен выполнять указания ответственного исполнителя работ, а также требования инструкций по охране труда по профессии и по видам работ, к которым он допущен (35).

Вопрос . Как осуществляется осмотр рабочего места перед выполнением работ на высоте?
Ответ. До начала выполнения работ по наряду-допуску для выявления риска, связанного с возможным падением работника, необходимо провести осмотр рабочего места на предмет соответствия Правилам (далее – осмотр рабочего места).
Осмотр рабочего места проводится ответственным руководителем работ в присутствии ответственного исполнителя работ.
При осмотре рабочего места должны выявляться причины возможного падения работника, в том числе:
а) ненадежность анкерных устройств;
б) наличие хрупких (разрушаемых) поверхностей, открываемых или незакрытых люков, отверстий в зоне производства работ;
в) наличие скользкой рабочей поверхности, имеющей неогражденные перепады высоты;
г) возможная потеря работником равновесия при проведении работ со строительных лесов, с подмостей, стремянок, приставных лестниц, в люльках подъемника, нарушение их устойчивости, их разрушение или опрокидывание;
д) разрушение конструкции, оборудования или их элементов при выполнении работ непосредственно на них (36).
При проведении осмотра нестационарных рабочих мест должны учитываться:
а) погодные условия;
б) возможность падения на работника, материалов и предметов производства;
в) использование сварочного и газопламенного оборудования, режущего инструмента или инструмента, создающего разлетающиеся осколки;
г) наличие острых кромок у элементов конструкций, что может вызвать в том числе риск повреждения компонентов и элементов средств защиты;
д) опасные факторы, обусловленные местоположением анкерных устройств, предусмотренные приложением № 10 к Правилам:
фактор падения (характеристика высоты возможного падения работника, определяемая отношением значения высоты падения работника до начала срабатывания амортизатора к суммарной длине соединительных элементов страховочной системы);
фактор отсутствия запаса высоты (запас высоты рассчитывается с учетом суммарной длины стропа и соединителей, длины сработавшего амортизатора, роста работника, а также свободного пространства, остающегося до нижележащей поверхности в состоянии равновесия работника после остановки падения);
фактор маятника при падении, который возникает при таком выборе местоположения анкерного устройства относительно расположения работника, когда падение работника сопровождается маятниковым движением (37).

Вопрос . Какие требования предъявляются к наряду-допуску на выполнение работ на высоте?
Ответ. Не допускается изменять комплекс мероприятий, предусмотренных нарядом-допуском и ППР на высоте, обеспечивающих безопасность работ на высоте (38).
Наряд-допуск на производство работ на высоте разрешается выдавать на срок не более 15 календарных дней со дня начала работы. Наряд-допуск может быть продлен 1 раз на срок не более 15 календарных дней со дня его продления. При перерывах в работе наряд-допуск остается действительным. При возникновении в процессе работ опасных производственных факторов и вредных условий труда, не предусмотренных нарядом-допуском, по решению ответственного руководителя работ работы прекращаются, наряд-допуск аннулируется, а возобновление работ производится после выдачи нового наряда-допуска.
Продлевать наряд-допуск может работник, выдавший его, или другой работник, имеющий право выдачи наряда-допуска (39).

Вопрос . Каков порядок хранения и учета нарядов-допусков на выполнение работ на высоте?
Ответ. Наряды-допуски, работы по которым полностью закончены, должны храниться в течение 30 суток, после чего они могут быть уничтожены. Если при выполнении работ по нарядам-допускам имели место несчастные случаи на производстве, то эти наряды-допуски следует хранить в архиве организации вместе с материалами расследования несчастного случая на производстве (40).
Учет работ по нарядам-допускам ведется в журнале учета работ по наряду-допуску (41).

Вопрос . Какие действия необходимо выполнить при обнаружении нарушений мероприятий, предусмотренных нарядом-допуском на выполнение работ на высоте?
Ответ. При обнаружении нарушений мероприятий, обеспечивающих безопасность работ на высоте, предусмотренных нарядом-допуском и ППР на высоте, или при выявлении других обстоятельств, угрожающих безопасности работающих, члены бригады должны быть удалены с места производства работ ответственным исполнителем работ. Только после устранения обнаруженных нарушений члены бригады могут быть вновь допущены к работе (42).

Вопрос . Как осуществляются изменения в составе бригады, выполняющей работы на высоте по наряду-допуску?
Ответ. Состав бригады разрешается изменять работнику, выдавшему наряд-допуск, или другому работнику, имеющему право выдачи наряда-допуска на выполнение работ на высоте. Указания об изменениях состава бригады могут быть переданы по телефонной связи, радиосвязи или нарочно ответственному руководителю или ответственному исполнителю работ, который в наряде-допуске за своей подписью записывает фамилию и инициалы работника, давшего указание об изменении состава бригады.
Ответственный исполнитель работ обязан проинструктировать работников, введенных в состав бригады.
При замене ответственного руководителя или исполнителя работ, изменении состава бригады более чем наполовину, изменении условий работы наряд-допуск аннулируется, а возобновление работ производится после выдачи нового наряда-допуска (43).

Вопрос . Как осуществляется перевод бригады, выполняющей работы на высоте по наряду-допуску, на другое рабочее место?
Ответ. Перевод бригады на другое рабочее место осуществляет ответственный руководитель или исполнитель работ, если выдающий наряд-допуск поручил им это, с записью в строке «Отдельные указания» наряда-допуска (44).

Вопрос . Как оформляются перерывы в работе?
Ответ. При перерыве в работе в связи с окончанием рабочей смены бригада должна быть удалена с рабочего места (с высоты).
Ответственный исполнитель работ должен сдать наряд-допуск ответственному руководителю работ или выдающему наряд-допуск, а в случае его отсутствия – оставить наряд-допуск в отведенном для этого месте.
Ответственный исполнитель работ окончание работы оформляет подписью в своем экземпляре наряда-допуска (45).
Повторный допуск в последующие смены на подготовленное рабочее место осуществляет ответственный руководитель работ.
Ответственный исполнитель работ с разрешения ответственного руководителя работ может допустить членов бригады к работе на подготовленное рабочее место с записью в строке «Отдельные указания» наряда-допуска.
При возобновлении работы последующей смены ответственный исполнитель работ должен убедиться в целости и сохранности ограждений, знаков безопасности и допустить членов бригады к работе.
Допуск к работе оформляется в экземпляре наряда-допуска, находящегося у ответственного исполнителя работ (46).

Вопрос . Как оформляется завершение работ?
Ответ. После завершения работы ответственный исполнитель работ должен удалить бригаду с рабочего места, снять установленные бригадой временные ограждения, восстановить постоянные ограждения, снять переносные плакаты безопасности, флажки, анкерные устройства, проверить чистоту рабочего места, отсутствие инструмента, оформить в наряде-допуске полное окончание работ своей подписью и сообщить работнику, выдавшему наряд-допуск, о завершении работ.
Завершение работ по наряду-допуску после осмотра места работы должно быть оформлено в соответствующей графе журнала учета работ по наряду-допуску.
Ответственный руководитель работ после проверки рабочих мест должен оформить в наряде-допуске полное окончание работ и не позднее следующего дня сдать наряд-допуск работнику, выдавшему его (47).

Стандарт предприятия

СТП ПБОТ 2-1-16-2005

Система управления промышленной безопасностью и охранойтруда. Организация работ повышенной опасности, выполняемых работниками ОАО″ММК″

2.1.4.Постановление Госгортехнадзора России от 20.02.01 № 29 "Правила безопасностив газовом хозяйстве металлургических и коксохимических предприятий ипроизводств (ПБ11-401-01)". 5.2.3.Производство работ повышенной опасности должно осуществляться в точномсоответствии с мероприятиями, обеспечивающими безопасные условия труда,предусмотренными нарядом-допуском. 6. Требования коформлению работ повышенной опасности нарядом-допуском по форме 6.1.Работниками, обеспечивающими безопасные условия труда при выполнении работповышенной опасности с оформлением наряда-допуска по форме , являются: Выдающий наряд допуск; Руководитель работ по наряду-допуску; Допускающий к работе по наряду-допуску; Производитель работ по наряду-допуску; Наблюдающий; Исполнитель работ. 6.2.Обязанности работников, указанных в п. 6.1 (кроме исполнителя работ),определяются руководителем производственного структурного подразделения путемутверждения перечня должностей работников (), замещение которых работниками возлагает на них соответствующиеобязанности. Обязанностиисполнителя работ определяются выдающим наряд-допуск или производителем работпутем доведения производственного задания, целевого инструктажа и заполненияразделов и наряда-допуска. 6.3.Копии перечня должностей работников, на которых возложены обязанности поорганизации и производству работ повышенной опасности, должны находиться уруководителей цехов и участков производственного структурного подразделения,которые обязаны ознакомить с ним под роспись подчиненных работников, на которыхвозложены такие обязанности. 6.4.Наряд-допуск по форме должен быть оформлен выдающим наряд-допуск в двух экземплярах изарегистрирован в журнале регистрации нарядов-допусков (). 6.4.1. Одинэкземпляр наряда-допуска должен быть выдан производителю работ под роспись в указанномжурнале и при выполнении работ храниться непосредственно на месте работ упроизводителя работ или наблюдающего. 6.4.2.Другой экземпляр наряда-допуска должен храниться у выдающего наряд-допуск. 6.5.Закрытию подлежит экземпляр наряда-допуска, выданный производителю работ.Закрытие наряда-допуска оформляется подписями производителя работ ируководителя работ (если он был назначен). 6.6.Закрытый наряд-допуск полежит возврату производителем работ выдающемунаряд-допуск. Выдающий наряд-допуск должен хранить оба экземпляранаряда-допуска в течение 30 дней со дня закрытия. 6.7.В случае утери наряда-допуска производителем работ или наблюдающим работыдолжны быть приостановлены. На продление работ должен быть оформлен новый наряд-допуск,и допуск к работе исполнителей произведен заново. 7. Обязанностиработников, обеспечивающих безопасные условия труда при выполнении работ понарядам-допускам 7.1. Обязанности выдающего наряд - допуск 7.1.1.Оформить наряд-допуск и выдать его производителю работ имеет право руководительили специалист производственного структурного подразделения, должность которогоуказана в утвержденном руководителем производственного структурногоподразделения перечне должностей (). 7.1.2.При оформлении наряда-допуска выдающий наряд-допуск: Определяет опасные и вредные производственные факторы, присущие предстоящейработе; Определяет необходимые мероприятия, обеспечивающие безопасные условия трудаисполнителей; Назначает производителя работ, а при необходимости выполнения сложных работ(например, совместных или совмещенных) - руководителя работ и допускающего кработе; Проводит целевой инструктаж по мерам безопасности, предусмотреннымнарядом-допуском, руководителю работ, допускающему к работе и производителюработ. 7.1.3.При необходимости совмещает обязанности выдающего наряд-допуск и руководителяработ. 7.1.4.Несет ответственность за полноту указанных в наряде-допуске мероприятий пообеспечению безопасных условий труда. 7.2. Обязанности руководителя работ по наряду - допуску 7.2.1.Руководитель работ назначается выдающим наряд-допуск при необходимостипроизводства совместных и (или) совмещенных работ. Руководителемработ может быть назначен руководитель или специалист производственного структурногоподразделения, должность которого указана в утвержденном руководителемпроизводственного структурного подразделения перечне должностей (). 7.2.2.Руководитель работ управляет производством работ повышенной опасности путем координациидействий допускающего (допускающих) к работе и производителей работ. При этом: Проверяет, все ли опасные и вредные производственные факторы учтенынарядом-допуском; Определяет достаточность мер обеспечения безопасных условий труда, указанных внаряде-допуске; При необходимости определяет дополнительные мероприятия обеспечения безопасныхусловий труда и вносит в наряд-допуск соответствующие указания; Обеспечивает контроль выполнения указанных мероприятий; Совмещает (при необходимости) обязанности руководителя работ и допускающего кработе по наряду-допуску; Контролирует исполнение основных и дополнительных мероприятий обеспечениябезопасных условий труда исполнителей; Приостанавливает работы во всех случаях возникновения угрозы жизни и здоровьюисполнителей либо при производстве работ в условиях, отличных от определенныхнарядом-допуском; Несет ответственность за достаточность основных и дополнительных мероприятий пообеспечению безопасных условий труда. 7.3. Обязанности допускающего к работе по наряду - допуску 7.3.1.Допускающим к работе по наряду-допуску может быть назначен руководитель илиспециалист производственного структурного подразделения, должность которогоуказана в утвержденном руководителем производственного структурного подразделенияперечне должностей (), в ведении которого находится объект, на котором будут производитьсяработы повышенной опасности. 7.3.2.Допускающий к работе по наряду-допуску назначается выдающим наряд-допуск при необходимостивыполнения сложных подготовительных работ, например, совместных илисовмещенных, или когда для остановки работающего оборудования требуетсяпроведение отключений или переключений энергосистем и т. п. Выдающийнаряд-допуск может возложить обязанности допускающего к работе понаряду-допуску на производителя работ. 7.3.3.Допускающий к работе по наряду-допуску: Обеспечивает выполнение необходимых мероприятий, предусмотренныхнарядом-допуском для обеспечения безопасных условий труда при подготовке кпроизводству работ повышенной опасности, до начала их производства; Знакомит производителя работ с выполненными мероприятиями по обеспечениюбезопасных условий труда и мероприятиями, которые необходимо выполнить припроизводстве работ по наряду-допуску; Разрешает производство работ производителю работ путем внесения в наряд-допускразрешающей записи; Осуществляет контроль соблюдения мероприятий, предусмотренных нарядом-допуском; Приостанавливает выполнение работ, изымает наряд-допуск у производителя работили наблюдающего и извещает выдающего наряд-допуск и руководителя работ во всехслучаях возникновения угрозы жизни и здоровью исполнителей либо припроизводстве работ в условиях, отличных от определенных нарядом-допуском; Несет ответственность за выполнение мероприятий по обеспечению безопасныхусловий труда, указанных в наряде-допуске в разделе "До началаработ". 7.4. Обязанности производителя работ по наряду-допуску 7.4.1.Производителем работ по наряду-допуску может быть назначен руководитель илиспециалист производственного структурного подразделения, должность которогоуказана в утвержденном руководителем производственного структурногоподразделения перечне должностей (), в ведении которого находится объект, на котором будут производитьсяработы повышенной опасности. 7.4.2.Производитель работ по наряду-допуску назначается выдающим наряд-допуск, какправило, из числа руководителей и специалистов структурных производственныхподразделений, имеющих в своем подчинении работников, которым может бытьпоручено исполнение работ повышенной опасности. 7.4.3.Производитель работ: Определяет состав и квалификацию исполнителей работ; Инструктирует исполнителей о необходимых мероприятиях, обеспечивающихбезопасные условия труда; Осуществляет при выполнении работ повышенной опасности выполнение мероприятийпо обеспечению безопасных условий труда в соответствии с нарядом-допуском; Совмещает по поручению выдающего наряд-допуск обязанности производителя работ собязанностями допускающего к работе по наряду-допуску; Лично контролирует выполнение мероприятий, обеспечивающих безопасные условиятруда, получает запись, разрешающую приступить к работе, от допускающего (еслидопускающий не назначен, сам носит в наряд-допуск запись, разрешающуюприступить к работе); Назначает наблюдающего при необходимости выполнении сложных работ (например,совместных или совмещенных); Принимает от сменщика работу, выполняемую по наряду-допуску, лично проверяетусловия производства работ, вносит разрешающую запись в наряд-допуск илиполучает от допускающего запись, разрешающую приступить к работе; Разрешает возобновление работ после перерывов в работе в течение смены (перерывна обед, перерыв по условиям производства работ); Продлевает наряд-допуск при перерыве в работе более одной смены, при этомпроверяет выполнение мероприятий, обеспечивающих безопасность исполнителей,вносит разрешающую запись в наряд-допуск или получает разрешение навозобновление работ от допускающего; Осуществляет контроль исполнения работ и соблюдения мероприятий, обеспечивающихбезопасные условия труда и входящих в обязанности исполнителей работ; Самостоятельно приостанавливает работы во всех случаях возникновения угрозыжизни и здоровью исполнителей либо по указанию допускающего или руководителяработ (например, по их указанию удаляет в безопасное место исполнителей припрокрутке и опробовании оборудования); Возобновляет работы после личной проверки выполнения мероприятий,обеспечивающих безопасные условия труда, и внесения разрешающей записи внаряд-допуск или при получении разрешения от допускающего или руководителяработ; Несет ответственность за соответствие квалификации работника характерувыполняемой работы и за выполнение мероприятий, определенных нарядом-допуском иобеспечивающих безопасные условия труда во время работ и по их окончании. 7.4.4. Какисключение, выдающий наряд-допуск может назначить в качестве производителяработ бригадира или члена бригады, имеющего соответствующую квалификацию. При этомопределение состава исполнителей и их инструктирование должен произвестивыдающий наряд-допуск, а совмещение обязанностей производителя работ идопускающего к работе не допускается. 7.5. Обязанности наблюдающего 7.5.1.Наблюдающий назначается выдающим наряд-допуск или производителем работ из числанаиболее квалифицированных исполнителей работ (как правило, бригадир) принеобходимости производства сложных в управлении работ (например, совместных илисовмещенных). 7.5.2.Наблюдающий: Получает целевой инструктаж от выдающего наряд или производителя работ подроспись в наряде-допуске; Лично осуществляет контроль исполнения работ в течение рабочей смены исоблюдения мероприятий, обеспечивающих безопасные условия труда, определенныенарядом-допуском и входящие в обязанности исполнителей работ; Самостоятельно приостанавливает производство работ и извещает об этомпроизводителя работ в случаях возникновения угрозы жизни и здоровьюисполнителей либо по требованию руководителя работ или допускающего; Возобновляет производство работ по указанию допускающего к работе илипроизводителя работ; Несет ответственность за соблюдение мероприятий по обеспечению безопасныхусловий труда во время выполнения работ, входящих в обязанности исполнителейработ и определенных нарядом-допуском. 7.6. Обязанности исполнителя работ ( члена бригады ) 7.6.1.Исполнители работ определяются выдающим наряд-допуск или производителем работпри оформлении наряда-допуска. 7.6.2.Исполнитель работ: Правильно применяет и использует во время работы спецодежду и средстваиндивидуальной защиты; Исполняет порученные ему работы в точном соответствии с нарядом-допуском; Выполняет требования инструктажа, полученного от производителя работ,инструкций, предусматривающих его обязанности (технологических, поэксплуатации, видам работ, охране труда), указания производителя работ инаблюдающего; Соблюдает требования безопасности, предусмотренные нарядом-допуском; Прекращает выполнение работ по указанию производителя работ или наблюдающего; Освобождается от исполнения обязанностей исполнителя работ при назначениинаблюдающим; Несет ответственность за соблюдение мероприятий, обеспечивающих безопасныеусловия труда, определенные нарядом-допуском и входящие в его обязанности. 8. Требования кразработке и применению проектов организации работ (ПОР) и планов организациигазоопасных работ (ПОгр) 8.1.На основании требований п. 4.6 ПБ11-493 ПОР составляется специалистами структурного производственного подразделенияв соответствии с приложением Д на капитальные и текущие ремонты основногооборудования. На вседругие виды ремонтных работ составление ПОР не обязательно. 8.2.На основании требований п. 20.12.09 ПБ11-401 ПОгр составляется специалистами структурного производственногоподразделения на все виды газоопасных работ в соответствии с приложением 7указанных правил. 8.3.До начала производства работ с применением ПОР и ПОгр с их содержанием должныбыть ознакомлены все руководители и производители работ. 9. Требования кобеспечению безопасных условий труда при организации работ по устранениюпоследствий инцидентов и аварий 9.1. Работыпо устранению последствий инцидентов и аварий осуществляются с соблюдениемследующих требований: 9.1.1.Для устранения последствий инцидента и (или) аварии приказом распоряжением) поОбществу или распоряжением руководителя производственного структурногоподразделения назначается руководитель аварийно-восстановительных работ (какправило, специалист, ответственный за эксплуатацию объекта, на которомпредстоит проведение аварийно-восстановительных работ). 9.1.2.Руководителю аварийно-восстановительных работ оперативно подчиняются работникипроизводственного структурного подразделения и руководители работ от подрядныхорганизаций, участвующие в аварийно-восстановительных работах. 9.1.3.Руководитель аварийно-восстановительных работ: Наделяется правом единоличного управления аварийно-восстановительными работами; Принимает единолично или по согласованию с руководителями работ от подрядныхорганизаций технические либо организационные решения по осуществлениюаварийно-восстановительных работ; Определяет единолично или совместно с руководителями работ от подрядныхорганизаций мероприятия, необходимые для обеспечения безопасных условий трудаработников; Отдает распоряжения о выполнении работ, обязательные для всех участниковустранения последствий инцидентов и аварий. 9.1.4.После устранения опасных и вредных производственных факторов, возникшихвследствие инцидента или аварии, после устранения угрозы причинения вредаоборудованию работы по ликвидации последствий инцидентов и аварий должныосуществляться в соответствии с требованиями настоящего стандарта. 10. Требования корганизации работ, выполняемых в структурном производственном подразделении ОАО"ММК" работниками подрядных организаций 10.1. Всевиды работ, выполняемых в структурном производственном подразделении Обществаработниками подрядных организаций, относятся к работам повышенной опасности идолжны быть организованы в соответствии с СТППБОТ 2-1-18 . 11. Ответственность 11.1. Занеисполнение (ненадлежащее исполнение) требований настоящего стандартаработники несут ответственность в соответствии с действующим законодательством. Приложение А (обязательное) Форма перечня работповышенной опасности, выполняемых работниками производственного структурногоподразделения Утверждаю директор по производству (подпись ) (Ф . И . О .) "____" ___________ (дата) Перечень работ повышенной опасности , выполняемых работниками производственногоструктурного подразделения ____________________________________________________ Наименованиепроизводственного структурного подразделения № п/п Наименование работ повышенной опасности Место производства работ, цех, участок Наименование опасных и вредных производственных факторов, характерных для данного вида работ Приложение Б (обязательное) Форма перечня должностейработников производственного структурного подразделения, на которых возлагаютсяобязанности по организации и производству работ повышенной опасности с оформлениемнарядов-допусков, и пример его составления Утверждаю структурного подразделения (подпись ) (Ф . И . О .) "____" 200__г. Перечень должностей работников производственного структурного подразделения , на которых возлагаются обязанности по организации и производству работ повышеннойопасности с оформлением нарядов - допусков Наименование должности руководителя, специалиста Возлагаемые обязанности Выдающий наряд-допуск Руководитель работ Допускающий Производитель работ Наблюдающий Заместитель начальника структурного подразделения Начальник смены Механик Электрик Начальник участка Старший мастер Мастер Бригадир (член бригады, имеющий высший разряд) Приложение В (обязательное) Форма наряда-допуска напроизводство работ повышенной опасности, выполняемых работниками производственныхструктурных подразделений ОАО "ММК" НАРЯД - ДОПУСК № _______ на производство работ повышенной опасности , выполняемых работникамипроизводственных структурных подразделений ОАО " ММК " Производственное структурное подразделение 1. Производственное задание Производителю работ (Ф.И.О.) поручается: (наименование работ, их краткое описание) Руководитель работ (Ф.И.О.) Допускающий (Ф.И.О.) Наблюдающий (Ф.И.О.) Работу начать: дата время Работу закончить: дата время Об окончании работы сообщить (Ф.И.О., должность) 2. Опасные и вредные производственные факторы , управление которымипредусматривает наряд - допуск № п/п Наименование опасных и вредных факторов Место проявления Работники и оборудование, на которых могут воздействовать эти факторы 3. Мероприятия по обеспечению безопасных условий труда № п/п Наименование мероприятий Срок исполнения Исполнитель 1 2 3 4 До начала работ 1.1 1.2 Во время работ 2.1 2.2 По окончании работ 3.1 3.2 Наряд оформил выдающий наряд-допуск: дата время Подпись (Ф.И.О.) Наряд получил производитель работ: дата время Подпись (Ф.И.О.) 4. Регистрация целевого инструктажа при оформлении наряда - допуска Инструктаж провел Инструктаж получил Выдающий наряд ______________________ (фамилия, инициалы) ______________________ (подпись) Руководитель работ ______________________ (фамилия, инициалы) ______________________ (подпись) ______________________ (фамилия, инициалы) ______________________ (подпись) ______________________ (фамилия, инициалы) ______________________ (подпись) ______________________ (фамилия, инициалы) _______________________ (подпись) Производитель работ Допускающий Наблюдающий 5. Указания руководителя работ 5.1. Допускающему к работе 5.2. Производителю работ Руководитель работ (подпись, дата) 6. Регистрация целевого инструктажа исполнителей работ 7. Допуск к выполнению работ Мероприятия по обеспечению безопасных условий труда до начала работ выполнены, мною проверены, разрешаю приступить к работе (дата, время) Допускающий (подпись, дата) 8. Изменения в составе бригады Введен в состав бригады (Ф.И.О.) Выведен из состава бригады (Ф.И.О.) Дата изменения Подпись производителя работ 9. Согласование мероприятий по обеспечению безопасных условий труда при совместныхи совмещенных работах 10. Ежедневный ( ежесменный ) допуск к работе * Исполнителям проведен целевой инструктаж и они допущены на подготовленное рабочее место Дата, время Наименование работ Подписи, Ф.И.О. производителя работ допускающего к работе 11. Закрытие наряда - допуска ** Работа полностью закончена. Ограждения, плакаты, другие средства обеспечения безопасности демонтированы. Об окончании работ сообщено: (кому) (должность, Ф.И.О) Дата Время Производитель работ (подпись, дата) Руководитель работ (подпись, дата) *При длительномвыполнении работ по наряду-допуску раздел 8 "Ежедневный ежесменный допускк работе" может быть оформлен в виде приложения к наряду-допуску. **Закрытый наряд допуск подлежит возврату выдающемунаряд-допуск. Выдающий наряд-допуск хранит оба экземпляра наряда-допуска втечение 30 дней. Указания по оформлению наряда-допуска Оформлениенаряда-допуска является описанием предстоящей работы повышенной опасностиработником, выдающим наряд-допуск. Оформлениенаряда-допуска может производиться с использованием компьютера либо рукописнымзаполнением типового бланка. При компьютерномоформлении наряда-допуска записи в графы рекомендуется производить курсивом.При рукописном оформлении наряда-допуска записи вносятся четким разборчивымпочерком. Исправления в тексте наряда-допуска не допускаются. Раздел1 "Производственное задание" Определяет,кому, где и какая работа поручается. Если руководитель работ и (или)наблюдающий не назначаются, то в соответствующую графу вносится запись "не назначен ". Еслине установлены дата и время окончания работы, то в соответствующие графы вноситсязапись "не установлено ". Незаполненныхграф в наряде-допуске не должно быть. Раздел2 "Опасные и вредные факторы, управление которыми предусматриваетнаряд-допуск" Определяети перечисляет опасные и вредные факторы, с которыми предстоит иметь дело участникамработ. Наименованиефактора должно отражать ту опасность, которая от него может исходить. Например:"Транспортированиетехнологических грузов мостовым краном № 3 над местом производства работ "или "Наличие на месте производства работ электрического кабеля поднапряжением 0,4 кВ". Местопроявления опасного фактора указывается в связи с предстоящими действиямиучастников работ. Например: "Областьвозможного падения груза" или "Место резки трубопровода". Перечислениеработников и оборудования, на которых могут воздействовать опасные и вредныефакторы, определяет, какие меры обеспечения безопасности потребуются дляисключения или предупреждения воздействия этих факторов на работников иоборудование. Раздел3 "Мероприятия, обеспечивающие безопасные условия труда" В этомразделе определяются и описываются мероприятия, обеспечивающие безопасныеусловия труда работников, и мероприятия, предупреждающие повреждениеоборудования. Например: 1. Доначала работ "Оградить сигнальным ограждением место работ. Предупредитьмашиниста г/п крана № 3 о производстве работ в огражденной зоне и подачесигнала при приближении к ней ". 2. Во время работ "Обеспечить по сигналу крановщика выход работников из опаснойзоны при транспортировании грузов краном. Перед резкой трубопровода укрытькабель огнезащитным укрытием". 3. По окончании работ "Снять ограждение, предупредитьмашиниста крана об окончании работ. Осмотреть место огнерезных работ иобеспечить наблюдение за ним в течение часа ". Раздел4 "Регистрация целевого инструктажа при оформлении наряда-допуска" Заполнениемэтого раздела выдающий наряд-допуск свидетельствует о доведении до сведенияработников, которым он поручает работу повышенной опасности, информации обопасных и вредных производственных факторах и мероприятиях по управлению ими. Раздел5 "Указания руководителя работ" Разделзаполняется руководителем работ в случаях, когда требуется уточнить мероприятияпо обеспечению безопасных условий труда или вписать мероприятия, не предусмотренныенарядом-допуском. Заполнениемэтого раздела производитель работ свидетельствует о доведении до сведенияисполнителей работ информации об опасных и вредных производственных факторах имероприятиях, предусмотренных нарядом-допуском, по избежанию их воздействия наисполнителей и оборудование. Раздел7 "Допуск к выполнению работ" Заполняетсядопускающим и свидетельствует о выполнении подготовительных работ и устраненииопасных и вредных факторов. Заполняетсяпроизводителем работ в случаях изменения состава бригады после допуска ее кработе допускающим. Раздел9 "Согласование мероприятий по обеспечению безопасных условий труда при совместныхи совмещенных работах" Заполняетсяпроизводителем работ в случаях производства совместных и (или) совмещенныхработ, содержит мероприятия, обеспечивающие безопасные условия труда дляисполнителей работ. Подпись второго производителя работ свидетельствует одостигнутом согласовании условий работ. Раздел10 "Ежедневный (ежесменный) допуск к работе" Заполняетсяпроизводителем работ и допускающим к работе в случаях, когда работы понаряду-допуску продолжаются более одной смены. При этом производитель работинструктирует исполнителей о необходимых мерах безопасности, а допускающийпроверяет выполнение подготовительных мероприятий. Раздел11 "Закрытие наряда-допуска" Приоформлении наряда-допуска выдающий наряд-допуск обязан определить, комунадлежит сообщить об окончании работ. Закрытие наряда-допуска осуществляетсяпроизводителем работ внесением соответствующей записи в наряд-допуск. Обокончании работ производитель работ ставит в известность руководителя работ,который подписывает закрытый наряд-допуск. Приложение Г(обязательное) Форма журналарегистрации нарядов-допусков Форма титульного листа журнала регистрациинарядов-допусков СУПБОТ УОТиПБ Журнал регистрации нарядов - допусков __________________________________________________ (наименование структурного подразделения) Начат″________″____________________200__г. Окончен″________″_______________________200__г. После окончания полежит хранению в течение одного года Форма страницы журнала регистрации нарядов - допусков Дата выдачи наряда-допуска Регистрационный номер наряда-допуска Ф.И.О. выдающего наряд-допуск Краткое наименование работ, на управление которыми выдан наряд-допуск Ф.И.О. производителя работ Роспись производителя работ в получении наряда-допуска 1 2 3 4 5 6 Приложение Д(рекомендуемое) Форма проекта организации работ (ПОР) Утверждаю руководитель производственного структурного подразделения (подпись ) (Ф . И . О .) "____" ___________200__г. ПРОЕКТ организации работ 1. Производственное структурное подразделение, объект, где ведутся работы 2. Наименование выполняемой работы 2.1. Сроки начала и окончания работ (дата, час суток) 3. Подразделения, принимающие участие в работе: 3.1. Наименование подразделений № п/п Наименование процедур и операций (примерный перечень) Ответственные за осуществление процедур и операций Сроки выполнения 1 2 3 4 А. Подготовительные работы 1 Составить перечень опасных и вредных производственных факторов, не зависящих от выполняемых работ (присущих данному объекту) и возникающих в результате деятельности участников работ 2 Составить мероприятия, предупреждающие воздействие этих факторов на работников и оборудование 3 Провести совещание с участниками работ, ознакомить их с ПОР, провести им вводный инструктаж 4 Обеспечить подключение участников работ к энергосистемам подразделения 5 Произвести остановку оборудования, отключение энергосистем, установить заземления, заглушки, ограждения. 6 Произвести согласование мер безопасности при выполнении совместных работ Б. Производство работ 1 Наметить план мероприятий по управлению опасными и вредными факторами и обеспечению безопасности труда работников производственного структурного подразделения и других участников работ в процессе выполнения работ В. Окончание работ 1 Наметить план мероприятий по обеспечению безопасности работников на период прокрутки и опробования оборудования 2 План мероприятий по приведению территории, выделенной по акту-допуску, в соответствие с требованиями эксплуатации 3 Другие мероприятия заключительного характера Разработчик (подпись) Записи об ознакомлении с ПОР : С настоящим ПОР ознакомлены: Руководители работ: Производители работ: (подпись ) (Ф.И.О.) (подпись ) (Ф.И.О.) "______" "______" (дата) (дата) (подпись ) (Ф.И.О.) (подпись ) (Ф.И.О.) "______" "______" (дата) (дата) Лист регистрации изменений № изменения Дата введения изменения Изменение в разделе №..., пункте № ... Ф.И.О. держателя учтенного экземпляра, подпись, дата 1 2 3 4

размер шрифта

ИНСТРУКЦИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОИЗВОДСТВУ РАБОТ ПОВЫШЕННОЙ ОПАСНОСТИ- РД 34-03-234-97 (утв- РАО ЕЭС РОССИИ 25-04-96) (2017) Актуально в 2017 году

2. Требования к персоналу, ответственному за организацию и производство работ повышенной опасности

2.1. Ответственными за организацию и производство работ повышенной опасности являются:

Лица, выдающие наряд-допуск;

Ответственные руководители работ;

Ответственные исполнители работ.

2.2. Разрешается следующее совмещение обязанностей ответственных лиц:

Лицо, выдающее наряд-допуск, может быть одновременно ответственным руководителем работ;

Ответственный руководитель работ может быть одновременно ответственным исполнителем работ.

2.3. Право выдачи нарядов-допусков предоставляется специалистам, уполномоченным на это приказом руководителя организации.

2.4. Лицо, выдающее наряд-допуск:

Определяет необходимость и объем работ;

Определяет условия безопасного выполнения этих работ;

Осуществляет контроль за выполнением мероприятий по обеспечению безопасности производства работ;

Определяет квалификацию ответственного руководителя работ, ответственного исполнителя работ, членов бригады (звена).

2.5. Ответственными руководителями работ должны назначаться специалисты организации, прошедшие проверку знаний правил и норм по охране труда и настоящей Инструкции.

При выполнении работ повышенной опасности на удаленных от предприятия объектах малочисленными бригадами (звеньями) ответственным руководителем-исполнителем работ, при необходимости, приказом руководителя организации может быть назначен бригадир (звеньевой), прошедший соответствующее обучение и проверку знаний правил и норм по охране труда и настоящей Инструкции, имеющий стаж работ не менее 3 лет и квалификацию не ниже четвертого разряда.

2.6. Ответственный руководитель работ несет ответственность за полноту и точное выполнение мер безопасности, указанных в наряде-допуске, квалификацию ответственного исполнителя работ и членов бригады (звена), включенных в наряд-допуск, а также за допуск исполнителей на место производства работ.

2.7. Ответственными исполнителями работ могут назначаться прорабы, мастера, бригадиры (звеньевые), прошедшие обучение и проверку знаний правил техники безопасности, правил пожарной безопасности и настоящей Инструкции.

2.8. Ответственный исполнитель работ несет ответственность за безопасное выполнение работ, соблюдение членами бригады (звена) мер безопасности, указанных в наряде-допуске, обязательное применение индивидуальных средств защиты, производственную и технологическую дисциплину.

2.9. С момента допуска бригады (звена) к работе повышенной опасности ответственный исполнитель работ должен находиться на рабочем месте и осуществлять постоянный надзор за работой членов бригады (звена) и выполнение ими мер безопасности.

Ответственный исполнитель работ не имеет права покидать рабочее место. В случае возникновения такой необходимости его обязан заменить ответственный руководитель работ. При невозможности замены работы должны быть прекращены, а рабочие выведены ответственным исполнителем (руководителем) из опасной зоны.

2.10. При выполнении работ повышенной опасности бригада (звено) должна состоять не менее чем из двух человек, включая ответственного исполнителя работ.

Члены бригады (звена) обязаны выполнять меры безопасности, предусмотренные в наряде-допуске, а также устные указания ответственного руководителя и ответственного исполнителя работ, полученные при допуске к работе или в процессе работы.

2.11. Персонал организации, руководящий работами с применением кранов, бурильно-крановых установок, экскаваторов, бульдозеров и т.п. в охранной зоне действующей линии электропередачи (электроустановки), обязан иметь не ниже 4-й группы по электробезопасности.

2.12. Перед выполнением работ на территории действующего предприятия лицо, выдающее наряд-допуск, ответственный руководитель работ, ответственный исполнитель работ обязаны изучить разделы законодательных и нормативных актов в части, касающейся выполняемых работ, пройти дополнительную проверку знаний по охране труда в комиссии организации при участии представителя предприятия. Дополнительная проверка знаний проводится в порядке, установленном положением, действующим на предприятии (в отрасли). Результаты проверки знаний по охране труда оформляются протоколом в 2 экземплярах, хранящихся в организации и на предприятии, а также с записью в удостоверении на право производства работ.

2.13. Бригадиры, звеньевые, рабочие (исполнители работ), допускаемые к выполнению работ повышенной опасности на территории действующего предприятия, перед допуском должны получить целевой инструктаж с привлечением ответственных работников предприятия, на территории которого предстоит выполнять работы.

2.14. Исполнители работ несут ответственность за выполнение мер безопасности, указанных в инструкции по охране труда, при проведении целевого инструктажа; за точное выполнение указаний ответственного руководителя и ответственного исполнителя работ; обязательное применение индивидуальных средств защиты, производственную и технологическую дисциплину.

• Минимальный перечень вопросов и ответов по электробезопасности для руководителей с квалификационной группой 1у и у.
• 17.Кто имеет право выдачи нарядов и распоряжений на производство работ в электроустановках?
• 22.Что называется наведенным напряжением?
• 23.Проверка знаний. Состав квалификационных комиссий?
• 24.Периодичность проверки знаний по электробезопасности?
• 25.Работы, выполняемые в порядке текущей эксплуатации?
• 26.Виды плакатов?
• 29.Нормативные документы по электробезопасности?
• 30.Какие требования предъявляются к оборудованию, оргтехнике и по­мещению, где работает оператор пэвм?
• 31. Что понимается под электробезопасностью?
• 35. От чего зависит тяжесть поражения электрическим током?
• 36. Требования к персоналу обслуживающему электроустановки?
• 37. Кому присваивается 1 квалификационная группа по электробезопас­ности?
• 38. Контроль за состоянием средств защиты и их учёт?
• 39. Как производится хранение защитных средств?
• 40. За что несёт ответственность лицо, выдавшее наряд или распоряже­ние на производство работ?
• 41. Что такое распоряжение. Срок действия распоряжения?
• 42. Какие работы могут выполняться по распоряжению?
• 43. Меры электробезопасности при тушении пожара вблизи контактной сети?
• 44. Что такое зануление?
• 45. Какие работы считаются верхолазными?
• 46.Что такое бригада?
• 47. Что такое осмотр?
• 48.Дать определение ответственного за электрохозяйство?
• 49. Что такое наряд- допуск (наряд)? Срок действия наряда?
• 50. Что такое охранная зона воздушных линий электропередачи и воздушных линий связи?
• 51. Персонал электротехнологический?
• 52. Что подразумевается под специальными работами? Где отражается право на проведение специальных работ?
• 53. Как производится обслуживание осветительных устройств, расположенных на потолке машинных залов и цехов?
• 54. Кто является ответственным за безопасное ведение работ в электроустановках?
• 55. Какие меры нужно принимать для предотвращения ошибочного или самопроизвольного включения коммутационных аппаратов в электроустановках до и выше 1000 в?
• 56. Как осуществляется проверка отсутствия напряжения?
• 57 . Что должен знать персонал, имеющий 1у квалификационную группу по электробезопасности?
• 58. Кто имеет право оперативных переключений? Должен ли допускающий иметь право оперативных переключений?
• 59. Порядок включения электроустановок в аварийных ситуациях до полного окончания работ?
• 60. Можно ли пользоваться вольтметрами и контрольными лампами для проверки отсутствия напряжения в электроустановках до 1000 в с заземлённой нейтралью?

• 41. Что такое распоряжение. Срок действия распоряжения?

  Письменное задание на производство работ имеющих разовый харак­тер, определяющее её содержание, место, время, меры безопасности (если они требуются) и лиц, которым поручено её выполнение, с указанием группы по электробезопасности. Распоряжение на работу отдаётся производителю работ и допускающему. В электроустановках, не имеющих оперативного персонала, в тех случаях, когда допуска не требуется, распоряжение может быть отдано непосредственно работнику, выполняющему работу.

  Допуск к работам по распоряжению должен быть оформлен в Журнале учёта работ по нарядам и распоряжениям (приложение № 5 ПОТРМ – 016 –2001).

  Срок действия распоряжения определяется продолжительностью рабо­чего дня исполнителей. При необходимости продолжения работы, при изме­нении условий работы или состава бригады распоряжение должно отдаваться заново.

  42. Какие работы могут выполняться по распоряжению?

  1. По распоряжению оперативным и оперативно – ремонтным персона­лом или под его наблюдением ремонтным персоналом в электроустановках выше 1000 В могут проводиться неотложные работы продолжительностью не более 1 часа без учёта времени на подготовку рабочего места. Если более 1 часа и бригада более 3 работников, то по наряду.

  2. В электроустановках выше 1000 В выполняются следующие работы:

  На электродвигателе, от которого кабель отсоединён и концы его замкнуты накоротко и заземлены;

  На генераторе, от выводов которого отсоединены шины и кабели;

  В РУ на выкаченных тележках КРУ, у которых штоки отсеков заперты на замки.

  3. В электроустановках до 1000 В допускается выполнение работ, кроме работ на сборных шинах РУ и на присоединениях, по которым может быть подано напряжение на сборные шины, на ВЛ с использованием грузо­подъёмных механизмов.

  43. Меры электробезопасности при тушении пожара вблизи контактной сети?

  При пожаре вблизи контактной сети, ВЛ и связанных с ними уст­ройств, необходимо немедленно сообщить об этом поездному диспетчеру, энергодиспетчеру или работникам района контактной сети и в пожарную ох­рану.

  Если пожар возник на подвижном составе или в поезде и для его туше­ния необходимо приближаться к находящимся под напряжением проводам ближе 2 м, машинист через поездного диспетчера должен потребовать снятие напряжения с контактной сети (ВЛ) и её заземления. Также требуется снятие напряжения с контактной сети (ВЛ) и её заземление, когда контактный про­вод касается подвижного состава или груза и имеется вероятность пережога проводов.

  До снятия напряжения с контактной сети или ВЛ, тушение горящих предметов, крыши, стенок локомотива, автомотрисы, вагонов и груза, нахо­дящихся на расстоянии менее 2 м от контактной сети и проводов ВЛ, разре­шается производить только углекислотными, углекислотно – бром - этило­выми, аэрозольными и порошковыми огнетушителями, не приближаясь к проводам контактной сети и ВЛ ближе 2 м.

  Тушение другими средствами, кроме сухого песка запрещается.

  Тушение горящих предметов, расположенных на расстоянии свыше 7 м от контактной сети и ВЛ, находящихся под напряжением, допускается любым огнетушителем без снятия напряжения. При этом необходимо сле­дить чтобы струя воды или пенного раствора не приближалась к контактной сети ближе 2 м.

  Ликвидация пожара с помощью пожарного поезда на электрифициро­ванных участках железных дорог производится только после получения ру­ководителем тушения пожара письменного разрешения от представителя ЭЧ о снятии напряжения с проводов контактной сети и ВЛ на расстояние не ме­нее 7 м, от горящих предметов и заземления их. В разрешении должен быть указан номер приказа энергодиспетчера и время снятия напряжения.

  В случаях, когда прибытие представителей ЭЧ и получение письмен­ного разрешения требует время, за которое может произойти значительное развитие пожара с опасными последствиями, допускается принятие указан­ного разрешения по радио. Допускается тушение пожара водой со снятием напряжения с контактной сети или водой без их заземления при условии, что расстояние от контактной сети и ВЛ более 7 м и струя воды не приближаеться к проводам ближе 2 м.

  При организации тушения пожара на электрифицированных участках запрещается до снятия напряжения с контактной сети и воздушных линий на расстояние менее 2 м, а к оборванным проводам контактной сети и ВЛ ближе 8 м до их заземления.