U siječnju 2014. stupio je na snagu Savezni zakon br. 44 koji se odnosi na ugovorni sustav u području nabave roba, radova i usluga za zadovoljavanje općinskih i državnih potreba. Ovim su zakonom definirana nova pravila za reguliranje odnosa između kupaca i dobavljača, a svi ugovori sklopljeni prije donošenja Zakona br. 44 ostali su na snazi.

Zakon br. 44-FZ regulira sljedeće vrste transakcija:

• planiranje općinske i državne nabave čiji predmet može biti roba, rad ili usluga;
• postupak utvrđivanja dobavljača (izvršitelja);
• postupak sklapanja ugovora na temelju rezultata nabave;
• postupak praćenja ispunjavanja ugovornih uvjeta;
• postupak nadzora usklađenosti s važećim zakonodavstvom u području nabave.

Osim toga, zakonom su utvrđene određene povlastice prema kojima pojedini sudionici u nabavi mogu imati prednost pri sklapanju ugovora.

Takvi sudionici uključuju dobavljače koji nude robu proizvedenu u Rusiji ili robu proizvedenu u zemljama EAEU kako bi osigurali državne narudžbe.

To mogu biti fizičke i pravne osobe.

Osim toga, zakon daje povlastice za sljedeće sudionike u postupcima:

• za organizacije i poduzeća kaznenog sustava - kazneni sustav (popis takvih organizacija odobren je vladinom uredbom br. 89);
• za organizacije osoba s invaliditetom u kojima su najmanje 80% sudionika osobe s invaliditetom ili njihovi predstavnici;
• za neprofitne udruge obveznike Zakona o neprofitnim organizacijama čiji osnivači nisu tijela državne vlasti;
• za mala poduzeća koja podliježu Zakonu br. 209-FZ “O razvoju malih i srednjih poduzeća”.

Prema člancima 28. do 30. 44. Zakona, svaka preferencija znači da se među svim jednakim ponudama sudionika u natjecanjima ili dražbama mora odabrati pobjednik među onima koji potpadaju pod ove zakonske norme.

Postupak davanja povlastica

Uz sam Zakon br. 44-FZ, pružanje beneficija provodi se u skladu s određenim regulatornim dokumentima.

Posebno:

• s vladinom uredbom br. 649, koja sadrži popis dobara, radova i usluga koji se mogu kupiti od kaznenog sustava;
• s vladinom uredbom br. 341, koja sadrži popis dobara, radova i usluga koje se mogu kupiti od organizacija osoba s invaliditetom;
• s nalogom Ministarstva gospodarskog razvoja Ruske Federacije br. 155, kojim se utvrđuju uvjeti za prijem robe iz inozemstva;
• Vladinom uredbom br. 925 o prioritetu domaće proizvedene robe.

Svaka preferencija ima vlastiti mehanizam provedbe:

• za kazneno-popravne ustanove i organizacije osoba s invaliditetom koje pobijede na dražbi, daje se mogućnost povećanja kupoprodajne cijene za 15% (ali iznos ne smije biti veći od početnog troška);
• Plasman kupnje od malih poduzetnika i neprofitnih organizacija mora se izvršiti u iznosu od najmanje 15% svih kupovina koje se stavljaju na dražbu. Iznosi kupnje ne bi smjeli premašiti 20 milijuna rubalja (ranije je maksimalni prag bio 15 milijuna).

Kako bi iskoristili povlastice, sudionici nabave koji nude robu domaće proizvodnje moraju dostaviti podatke koji potvrđuju prevlast te robe u prijavi (više od 50%). Ukoliko domaći i strani proizvođači ponude jednake ponude, prednost će imati prvi.

Kako iskoristiti pogodnosti

Pokretači nabave dužni su u svojim oglasima staviti podatke o preferencijama i popis dokumenata koji su potrebni za korištenje pogodnosti, kao i obrasce na kojima ih je potrebno dostaviti.

Pogodnosti se ne mogu koristiti u slučajevima kada su ugovori sklopljeni s jednim dobavljačem.

Sudionici nabave moraju u prijavi priložiti sljedeću dokumentaciju:

• Organizacije kaznenog sustava moraju dostaviti potvrde o pružanju prednosti u nabavi (sastavljene u slobodnom obliku);
• organizacije osoba s invaliditetom moraju dostaviti izjave o svojoj usklađenosti sa standardima 2. dijela članka 29. Saveznog zakona br. 44;
• predstavnici malih poduzeća i neprofitnih organizacija moraju u popis dokumenata uključiti izjavu o članstvu u odgovarajućoj kategoriji.

Kupci ne bi trebali zahtijevati dodatne potvrde i dokumente koji nisu propisani zakonom. Samo trebate potvrditi svoj status. Članovi koji ne ispunjavaju uvjete ne smiju podnositi lažne podatke ili pokušavati dobiti pogodnosti na koje nemaju pravo. Takve radnje prijete gubicima i uključivanjem podataka o poduzećima u registar beskrupuloznih dobavljača.

Tako je Savezni zakon br. 44 pružio nove mogućnosti poslovnim subjektima kojima je potrebna državna potpora. S druge strane, dokument je nametnuo dodatne odgovornosti kupcima.

Naime u odnosu na predloženu cijenu od 15%. Rezolucija Vlade Ruske Federacije od 15. travnja 2014. br. 341 detaljnije otkriva preferencije za osobe s invaliditetom prema saveznim zakonima 44. Ovaj regulatorni pravni akt utvrđuje popis dobara, radova ili usluga za čiju kupnju povlastice su osigurani. Primjerice, riječ je o nabavi posteljine, papira i kartona, sokova od voća i povrća. U tom slučaju uvjete za dodjelu isključivog prava naručitelj mora navesti u obavijesti o natječaju. Potrebno je voditi računa da se u slučaju priznanja pobjednika organizacije osoba s invaliditetom ugovor sklapa prema predloženom članku, uzimajući u obzir prednost. Međutim, kako bi se potvrdilo da organizacija pripada ovoj kategoriji i ima pravo na “bonus”, potrebno je podnijeti popratnu izjavu, koja se sastavlja u bilo kojem obliku.

Povlastice prema Saveznom zakonu 44: što je to?

To nije ništa drugo doli Zakonom određene pogodnosti za određene sudionike. Dakle, oba pojma su analogna. Dakle, za koje kategorije organizacija 44-FZ pruža pogodnosti:

• organizacija kaznenog sustava Ruske Federacije (u zahtjevu je potrebno navesti zahtjev za pružanje povlastica na temelju Rezolucije Vlade);
• organizacije osoba s invaliditetom (potrebno je poslati izjavu u bilo kojem obliku);
• mala poduzeća ili tzv. subjekti malog gospodarstva (potrebna je i deklaracija);
• neprofitne organizacije - SONCO (obavezno poslati izjavu o pripadnosti ovoj kategoriji).

Povlastice za organizacije osoba s invaliditetom Ako takva poduzeća sudjeluju u nabavi, sukladno članku 29. Zakona o ugovornom sustavu, naručitelj im je dužan dati prednost.

Preferencije i prednosti u ugovornom sustavu

• Dom
• Ponuda

Autor: Vladimir Kokorev 14. kolovoza 2017. Prednost - što to znači prema 44 savezna zakona iu kojim slučajevima se primjenjuje? Pogledajmo pobliže tko može dobiti prednosti prilikom nadmetanja. Povlastice i prednosti u ugovornom sustavu: koja je razlika U širem smislu riječi, povlastice u ugovornom sustavu su prednosti u odnosu na ugovorenu cijenu koje se daju sljedećim skupinama sudionika: Detaljnije informacije prikazane su u stol. Institucije i poduzeća kaznenog sustava (članak 28. Zakona br. 44-FZ) Organizacije osoba s invaliditetom (čl.
29 Zakona br. 44-FZ) SMP i SONKO (članak 30. Zakona br. 44-FZ) Suština preferencijala Ako je pobjednik UIS, cijena se može povećati na zahtjev pobjednika do 15%, ali ne više od NMTsK. Ukoliko je pobjednik organizacija osoba s invaliditetom, cijena se može povećati na zahtjev pobjednika do 15%, ali ne više od NMCC. Opcija 1.

Provjerite ispunjavate li uvjete za povlastice prema Saveznom zakonu 44

Prilikom kupnje takve robe prema 44-FZ, povlastice se daju sudionicima koji isporučuju robu ruskog, bjeloruskog i kazahstanskog podrijetla. Oblik te pogodnosti ovisi o načinu odabira dobavljača. Preferencije prilikom sudjelovanja u natjecanjima i zahtjevima za ponude Recimo da dobavljači robe ruskog, bjeloruskog ili kazahstanskog podrijetla, kao i robe iz drugih zemalja, sudjeluju u natječaju ili zahtjevu za ponude.

U ovom slučaju, prilikom ocjenjivanja prijava prema kriteriju "ugovorne cijene", faktor smanjenja od 15% primjenjuje se na ponude dobavljača robe iz Rusije, Bjelorusije i Kazahstana. U ovom slučaju, ugovor s dobavljačem zaključuje se po ugovornoj cijeni koju je on naveo u prijavi (dio 4-5 Naloga Ministarstva gospodarskog razvoja od 25. ožujka 2014. br. 155).

Koji su uvjeti za dodjelu povlastica prema Saveznom zakonu 44?

Prebacite se na mobilnu verziju Za ispravan rad stranice morate omogućiti podršku za JavaScript u postavkama web preglednika Vijesti RecenzijeTestovi Autorske kolumne Posebni projekti Video Ispis 19. siječnja 2018. / Izvor: Pravni portal St. Petersburg

Raspravljajmo o temi nacionalnog tretmana u nabavi prema 44-FZ i 223-FZ. Odgovorit ćemo na pitanja: što je nacionalni tretman, u kojim slučajevima, u kojim oblicima i za što se primjenjuje, pokazat ćemo razliku između takvog režima u 44-FZ i 223-FZ i dati primjere. Nacionalni tretman u nabavi prema 44-FZ Nacionalni tretman u državnoj nabavi su pravila koja se primjenjuju na robu (rad, usluge) koja se proizvodi na teritoriju strane države.

Nabavna škola

Shema preferencija je sljedeća:

1. Za kaznene ustanove: ako kaznena ustanova pobijedi na dražbi, na njezin zahtjev, ugovorena cijena se može povećati za 15% (ali ne smije biti viša od početne cijene - NMCC). Na primjer, NMCC u kupnji je 1 milijun rubalja. Ako UIS pobijedi na aukciji s ponudom od 900 tisuća rubalja, ugovor se sklapa na iznos od milijun rubalja, a ne 1,035 milijuna rubalja, kako bi se moglo pretpostaviti.
2. Organizacijama osoba s invaliditetom ostvaruju se pogodnosti prema gore opisanom načinu (povećanje cijene ugovora po njegovom sklapanju za najviše 15%);
3. Za narudžbu kod SMP-a i SONKO-a najavljuju se posebne kupnje u kojima sudjeluju osobe koje nisu navedene u čl. 30 Savezni zakon-44 po subjektima. Iznos kupnje ne smije prelaziti 20 milijuna rubalja.

Što su povlastice prema Saveznom zakonu 44

Nacionalni tretman i tretman najpovlaštenije nacije (beneficije) je da se u slučaju natječaja, zahtjeva za ponudu ili zahtjeva za ponudu za dobavljača proizvoda iz zemalja EAEU-a primjenjuje redukcijski faktor od 15%, a ako pobijedi, ugovor se sklapa po punoj ponuđenoj cijeni dobavljača. Primjer. Pristigle su dvije prijave za sudjelovanje u natječaju: jedan sudionik nudi traktore proizvedene u Kirgistanu (zemlja članica EAEU), drugi nudi traktore iz Njemačke. Cijena koju nudi prvi dobavljač je 1 milijun rubalja, drugi - 900 tisuća.

rubalja Prema nacionalnom režimu, cijena prvog sudionika smatra se 1 milijun rubalja. – 15% = 850 tisuća rubalja. Odnosno, pobjednik je sudionik koji je ponudio traktore iz Kirgistana, a ugovor s njim je sklopljen po njegovoj predloženoj cijeni od 1 milijun rubalja.

Koje preferencije imaju dobavljači robe iz Ruske Federacije, Bjelorusije i Kazahstana?

U nacionalnom režimu pod 44-FZ utvrđene su zabrane, ograničenja i uvjeti prijema za stranu robu, a norme 223-FZ uspostavljaju samo prioritete za proizvode iz Ruske Federacije, koji se odražavaju u kriterijima ocjenjivanja ili ugovornoj cijeni, a zahtjevi dobavljača stranih proizvoda se ne odbijaju. Pretplatite se na naš kanal na Telegramu. Javit ćemo vam najnovije vijesti i publikacije. Čitajte nas gdje god vam je zgodno. Uvijek budite svjesni glavne stvari! Pretplatite se Dragi čitatelji, ako vidite pogrešku ili tipfeler, pomozite nam da to popravimo! Da biste to učinili, označite pogrešku i istovremeno pritisnite tipke "Ctrl" i "Enter".

Upoznat ćemo netočnost i ispraviti je.

Povlastice prema Saveznom zakonu 44

Za ostavljanje komentara potrebno se prijaviti. Aktualno na portalu Capital Amnesty 2018 prošireno Kako podnijeti elektroničku tužbu sudu opće nadležnosti? Dopis Oružanih snaga RF Hoće li se nakon izbora povećati porez na dohodak? 15%. od 11. siječnja 2018. © 1997 - 2018 PPT.RU Zabranjeno je potpuno ili djelomično kopiranje materijala; uz dogovoreno kopiranje potrebna je poveznica na resurs. Vaši osobni podaci obrađuju se na web mjestu u svrhu njegovog funkcioniranja unutar okvir Politike obrade osobnih podataka. Ako se ne slažete, napustite stranicu.

Povlastice prema Saveznom zakonu 44 2016

• podrška ruskim proizvođačima;
• podrška zemljama članicama Euroazijske ekonomske unije (EAEU);
• zabrana stranih proizvoda dvojne namjene;
• razvoj ruskog gospodarstva u cjelini;
• održavanje obrambene sposobnosti zemlje;
• osiguranje nacionalne sigurnosti.

Nacionalni režim (44-FZ) djeluje u tri glavna oblika:

• zabrane;
• ograničenja;
• uvjeti upisa (preferencije).

Materijali na temu Zabrana strane robe prema 44-FZ U odnosu na robu koja je proizvedena na teritoriju strane države, postoji zabrana ulaska proizvoda: i također: Zabrana se ne primjenjuje ako proizvodnja potrebna roba ne postoji na području Ruske Federacije ili zemalja članica EAEU.

Što su povlastice prema Saveznom zakonu 44

Materijali na temu Ograničenja strane robe prema 44-FZ Ograničenja su postavljena na prijem: Prilikom provođenja elektroničke dražbe dopuštene su prijave sa stranom robom s ovog popisa, ali prednost se daje proizvodima iz zemalja Ruske Federacije i zemalja članica EAEU-a. Ako sudionik pobijedi sa stranim proizvodima, primjenjuje se koeficijent koji umanjuje trošak njegove ponude za 15%. Primjer. Na elektroničkoj dražbi najnižu ugovorenu cijenu od 800 tisuća kuna ponudio je sudionik dobavljač njemačkog lijeka.

trljati. i postao pobjednik. Ugovor s takvim sudionikom sklapa se po cijeni od 80 tisuća rubalja - 15% = 68 tisuća rubalja. Materijali na temu Uvjeti prijema (povlastice) prema 44-FZ Povlastice su olakšice za određene vrste robe (popis se nalazi u Nalogu Ministarstva gospodarskog razvoja Ruske Federacije od 25. ožujka 2014. N 155), koji primjenjuju se na zemlje EAEU.

Prema zakonu o ugovornom sustavu u području nabave, niz organizacija ima određene pogodnosti. Ako se obratite rječniku objašnjenja, preferencija se definira kao prednost ili posebni uvjeti za korištenje nečega. Pritom se prednost može definirati kao korist ili nadmoć, isključivo pravo na nešto.

Povlastice za ruske proizvođače prema Saveznom zakonu 44

To nije ništa drugo doli Zakonom određene pogodnosti za određene sudionike. Dakle, oba pojma su analogna.

Dakle, za koje kategorije organizacija 44-FZ pruža pogodnosti:

• organizacija kaznenog sustava Ruske Federacije (u zahtjevu je potrebno navesti zahtjev za pružanje povlastica na temelju Rezolucije Vlade);
• organizacije osoba s invaliditetom (potrebno je poslati izjavu u bilo kojem obliku);
• mala poduzeća ili tzv. subjekti malog gospodarstva (potrebna je i deklaracija);
• neprofitne organizacije - SONCO (obavezno poslati izjavu o pripadnosti ovoj kategoriji).

Preferencije za organizacije osoba s invaliditetom

Ako takvi poduzetnici sudjeluju u nabavi, sukladno članku 29. Zakona o ugovornom sustavu, naručitelj im je dužan dati prednost. Naime u odnosu na predloženu cijenu od 15%.

Otkriva više povlastice za osobe s invaliditetom prema 44 saveznog zakona Uredbom vlade RF od 15. travnja 2014. br. 341. Ovaj regulatorni pravni akt utvrđuje popis robe, radova ili usluga za čiju kupnju se pružaju beneficije. Primjerice, riječ je o nabavi posteljine, papira i kartona, sokova od voća i povrća. U tom slučaju uvjete za dodjelu isključivog prava naručitelj mora navesti u obavijesti o natječaju. Potrebno je voditi računa da se u slučaju priznanja pobjednika organizacije osoba s invaliditetom ugovor sklapa prema predloženom članku, uzimajući u obzir prednost. Međutim, kako bi se potvrdilo da organizacija pripada ovoj kategoriji i ima pravo na “bonus”, potrebno je podnijeti popratnu izjavu, koja se sastavlja u bilo kojem obliku.

Porezne olakšice

Uz gore navedene točke primjene prednosti, također je potrebno napomenuti porezne povlastice su određene vrste pogodnosti koje se primjenjuju kada su ispunjeni navedeni uvjeti (članak 395. Poreznog zakona Ruske Federacije). To, na primjer, uključuje pojednostavljeni sustav oporezivanja ili različite industrijske beneficije (u poljoprivredi, zdravstvu ili industriji).

Povlastice za dobavljače domaće robe

Također, potrebno je obratiti pozornost na takav oblik prednosti kao što su pogodnosti za sudionike nabave koji nude robu domaće proizvodnje. Pitanje o postavke 155 Red od 25. ožujka 2014. godine, u izdanju Ministarstva gospodarskog razvoja. Njime se utvrđuju uvjeti za prijem robe stranog podrijetla radi zadovoljenja državnih i općinskih potreba.

Preferencije za organizacije kazneno-popravnog sustava

Ako je organizacija kazneno-popravnog sustava prepoznata kao pobjednik, ona ima pravo na povlasticu - povećanje ugovorne cijene za najviše 15%, ali ne više od izvornog troška ugovora.

Navedimo primjer. Pretpostavimo da je početna maksimalna cijena ugovora bila 3 milijuna rubalja. Poduzeće kazneno-popravnog sustava prepoznato je kao pobjednik s ugovorenom cijenom od 2,7 milijuna rubalja. Iskoristivši ovu privilegiju, pobjednik ima pravo sklopiti ugovor vrijedan 3 milijuna rubalja.

Kako se pružaju beneficije

Na kraju, osvrnimo se na pitanje kako se provode postupci nabave i kako se dodjeljuju povlastice.

Prije svega, podsjetimo, naručitelj u obavijesti, kao iu dokumentaciji o postupku nabave, mora naznačiti uvjete za primjenu određenih povlastica.

Neke od njih potrebno je upisati u plansku dokumentaciju. Na primjer, da biste naručili mala poduzeća (SMB), morate to unaprijed planirati u rasporedu. Na ovaj način provode se tzv. vanredne nabave čiji su sudionici samo osobe koje pripadaju SMP-u i SONCO-u. U tom slučaju iznos natječaja ne bi trebao premašiti 20 milijuna rubalja.

Umjetnost. 30. Zakona utvrđena je obveza naručitelja da provede natječaje u kojima sudjeluju samo SMP i SONPO s obujmom jednakim 15% ukupnog godišnjeg obujma nabave.

Prednosti i povlastice prema 44-FZ

Na konkurentnom tržištu državnih ugovora, sudionik u nabavi koji ima neke prednosti u odnosu na druge ima veće izglede za dobivanje unosnog ugovora. Tko može računati na povlastice i pod kojim uvjetima?

- natjecanje;

- aukcija;

— zahtjev za ponude;

- zahtjev za prijedloge.

— konkurentne prijave;

— prijave za zahtjeve za ponudu;

Ako je kupac spreman prenijeti robu iz EAEU-a na kupca, pravilo smanjenja za dobavljača na dražbi neće se primjenjivati ​​(klauzula.

Nacionalni tretman i povlastice u državnoj nabavi

7 PMER). Također se neće primjenjivati ​​u slučaju ponude za opskrbu robom s posebnog popisa koja je proizvedena i na teritoriju strane države i u EAEU-u, ako je postotak proizvodnje u EAEU-u veći od polovine.

ZKS članci o povlasticama

Mjere posebne namjene u obliku prednosti uvode se u zakon člancima 28.-30. Pri određivanju dobavljača utvrđuju se četiri kategorije subjekata na koje se odnose povlastice (4. dio članka 27.). Kupac je u svojim poslovnim kalkulacijama dužan voditi računa o takvim prerogativima pojedinih dobavljača. Sljedeće organizacije imaju pravo na beneficije (u skladu sa svojim zahtjevima):

— osobe s invaliditetom (PD);

— dražbe;

Nemate ConsultantPlus?

Pošaljite svoju prijavu za dostavu pune verzije dokumenta ili samostalno odaberite set, uzimajući u obzir karakteristike vaše organizacije

Pročitajte također:

Od 1. srpnja sva državna nabava prelazi u elektronički oblik.

Na konkurentnom tržištu državnih ugovora, sudionik u nabavi koji ima neke prednosti u odnosu na druge ima veće izglede za dobivanje unosnog ugovora. Tko može računati na povlastice i pod kojim uvjetima?

Prednost: što to znači prema 44-FZ

U svom najopćenitijem obliku, pojam preferencije povezan je s davanjem prednosti jednoj stvari nad drugom. Ali kriteriji za takvo određivanje mogu se razlikovati u različitim područjima djelatnosti.

Na primjer, porezne povlastice su sustav novčanih popusta u oporezivanju, koji omogućuje smanjenje financijskog opterećenja za određene kategorije osoba. U nabavi princip funkcionira drugačije. Vlasnik prava povlastice može računati da će mu kupac dobitne postotke „uračunati“ u komparativnu analizu s konkurentima bez prednosti.

Vst. 14. Saveznog zakona br. 44-FZ „O ugovornom sustavu u području nabave roba, radova i usluga za zadovoljavanje državnih i općinskih potreba” uveden je koncept nacionalnog tretmana. Uz članak, pri opskrbi robe iz zemalja Euroazijske ekonomske unije (EAEU), povlastice se uvode Naredbom 155 Ministarstva gospodarskog razvoja od 25. ožujka 2014.

Kao odgovorno izvršno tijelo prema dijelu 4. čl. 14 N 44-FZ Ministarstvo gospodarskog razvoja utvrdilo je povlastice u odnosu na cijenu ugovora u iznosu od 15 posto - za sudionike s ponudom za isporuku robe iz EAEU-a uz prisutnost dokumenta koji potvrđuje zemlju podrijetla - u :

- natjecanje;

- aukcija;

— zahtjev za ponude;

- zahtjev za prijedloge.

Na temelju paragrafa. 4.5 PMER razmatranje i procjena ugovorne cijene za proizvode s posebnog popisa, koji se proizvode u EAEU, provodi se uzimajući u obzir smanjenje od 15 posto pri podnošenju:

— konkurentne prijave;

— prijave za zahtjeve za ponudu;

— konačne odluke prilikom traženja prijedloga.

U svim navedenim slučajevima s pobjednikom se sklapa ugovor po cijeni koju on ponudi. U slučaju podnošenja ponuda s istim cjenovnim uvjetima i (ili) uvjetima izvršenja ugovora prema navedenim postupcima, uzet će se u obzir davanje preferencijala. Sudioniku koji na njih ima pravo ponudit će se sklapanje ugovora.

Tijekom dražbe situacija će se odvijati suprotno. Umanjenje od 15 posto u odnosu na cijenu najboljeg ponuditelja primjenjivat će se samo ako se natječe za nabavu strane robe.

Ako ste spremni prenijeti robu EAEU kupcu, pravilo smanjenja za dobavljača na dražbi neće se primjenjivati ​​(članak 7. PMER-a). Također se neće primjenjivati ​​u slučaju ponude za opskrbu robom s posebnog popisa koja je proizvedena i na teritoriju strane države i u EAEU-u, ako je postotak proizvodnje u EAEU-u veći od polovine.

Za sve nabave navedene u narudžbi, ponuda za djelomičnu isporuku robe s popisa neće dobavljaču dati mogućnost izračuna nepovlaštenosti.

ZKS članci o povlasticama

Mjere posebne namjene u obliku prednosti uvode se u zakon člancima 28.-30. Pri određivanju dobavljača utvrđuju se četiri kategorije subjekata na koje se primjenjuju povlastice (4. dio čl.

Provjerite ispunjavate li uvjete za povlastice prema 44-FZ

27). Kupac je u svojim poslovnim kalkulacijama dužan voditi računa o takvim prerogativima pojedinih dobavljača. Sljedeće organizacije imaju pravo na beneficije (u skladu sa svojim zahtjevima):

— kazneni sustav (kazneni sustav);

— osobe s invaliditetom (PD);

— mala poduzeća (SMB);

— društveno neprofitno usmjerenje (SONCO).

Izuzev kupnje od jednog dobavljača, kupac je dužan u obavijesti i dokumentaciji utvrditi prednost do 15 posto na ugovorenu cijenu temeljem aktualnih lista proizvoda za UIS i OI. Ako je takva institucija proglašena pobjednikom, kupac potvrđuje cijenu ugovora uzimajući u obzir preferenciju bez prekoračenja početnog (maksimalnog) limita (IMC). To je definirano čl.28.,29.

U isto vrijeme, popis robe koja će imati koristi za kazneni sustav odobren je vladinom uredbom br. 649 od 14. srpnja 2014., s izmjenama i dopunama GD od 4. veljače 2016. br. 63). Slično tome, povlastice za osobe s invaliditetom prema Saveznom zakonu 44 odobrene su vladinom uredbom 15. travnja 2014.

Prilikom provođenja postupaka u SMP-u i SONKO-u, za kupca je utvrđeno ograničenje od više od 15 posto ukupnog godišnjeg iznosa njegovih akvizicija, a maksimalna cijena ugovora postavljena je na 20 milijuna rubalja. Takve se kupnje provode u obliku:

— natjecanja: otvorena, s ograničenim sudjelovanjem, dvostupanjska;

— dražbe;

— zahtjevi za ponudama i prijedlozima.

Na temelju 3. dijela čl. 30 u ovom slučaju u obavijesti je navedeno ograničenje za ostale sudionike nabave. Za SMP i SONCO, morate izjaviti svoju povezanost.

U skladu s dijelom 5. čl. 30 postoji zakonska mogućnost u uvjetima nabave da se uspostavi prijem za subjekte koji ne pripadaju ovim povlaštenim kategorijama. Tada im se postavlja zadatak da u realizaciju ugovora uključe podizvođače i suizvršitelje iz SMP-a i SONKO-a. Takve se kupnje također uzimaju u obzir u obujmu obveza utvrđenih za kupca.

Vlada može utvrditi standardne ugovorne uvjete kada angažira subjekte iz čl. 30. Na temelju dijela 8. ovog članka, ugovor s NSR-om ili subjektom SONKO uključuje obvezni uvjet za plaćanje po završetku izvršenja, ili zasebno isporučene faze, u roku od najviše 15 radnih dana od datuma potpisivanja dokumenta o prihvaćanju. (7. dio čl. 94.).

Raspravljajmo o temi nacionalnog tretmana u nabavi prema 44-FZ i 223-FZ. Odgovorit ćemo na pitanja: što je nacionalni tretman, u kojim slučajevima, u kojim oblicima i za što se primjenjuje, pokazat ćemo razliku između takvog režima u 44-FZ i 223-FZ i dati primjere.

Nacionalni tretman za nabavu prema 44-FZ

Nacionalni tretman u državnoj nabavi su pravila koja se primjenjuju na robu (radove, usluge) proizvedene na teritoriju strane države.

Primjena nacionalnog tretmana u nabavi temelji se na provedbi pravila oblikovanih u sljedeće svrhe:

• podrška ruskim proizvođačima;
• podrška zemljama članicama Euroazijske ekonomske unije (EAEU);
• zabrana stranih proizvoda dvojne namjene;
• razvoj ruskog gospodarstva u cjelini;
• održavanje obrambene sposobnosti zemlje;
• osiguranje nacionalne sigurnosti.

Nacionalni režim (44-FZ) djeluje u tri glavna oblika:

• zabrane;
• ograničenja;
• uvjeti upisa (preferencije).

Zabrana strane robe prema 44-FZ

U odnosu na robu proizvedenu na teritoriju strane države, postoji zabrana ulaska proizvoda:

• strojarstvo ( Rješenje broj 656 od 14.07.2014);
• laka industrija i usluge iznajmljivanja ( Rješenje broj 791 od 11.08.2014);
• industrija namještaja i drva ( Rješenje od 05.09.2017 br. 1072),

• objekti od obrambenog značaja (Rješenje br. 9 od 14. siječnja 2017.);
• softver ( Rješenje broj 1236 od 16.11.2015).

Zabrana se ne primjenjuje ako proizvodnja potrebne robe ne postoji na području Ruske Federacije ili zemalja članica EAEU.

Ograničenja na stranu robu prema 44-FZ

Za ulaz su postavljena ograničenja:

• medicinski proizvodi ( Rezolucija od 5. veljače 2015. br. 102);
• lijekovi s Liste vitalnih i esencijalnih lijekova ( Rezolucija od 30. studenog 2015. br. 1289);
• radio elektronički proizvodi ( Rješenje od 26. rujna 2016. br. 968);
• određene vrste prehrambenih proizvoda ( Rješenje od 22. kolovoza 2016. br. 832).

Prilikom provođenja elektroničke dražbe dopuštene su prijave sa stranom robom s ovog popisa, ali prednost imaju proizvodi iz zemalja Ruske Federacije i zemalja članica EAEU. Ako sudionik pobijedi sa stranim proizvodima, primjenjuje se koeficijent koji umanjuje trošak njegove ponude za 15%.

Na elektroničkoj dražbi sudionik koji je opskrbljivao njemački lijek ponudio je najnižu ugovorenu cijenu - 800 tisuća rubalja. i postao pobjednik. Ugovor s takvim sudionikom sklapa se po cijeni od 80 tisuća rubalja - 15% = 68 tisuća rubalja.

Uvjeti za prijem (preferencije) prema 44-FZ

Preferencije su pogodnosti za određene vrste roba (popis se nalazi u Naredba Ministarstva gospodarskog razvoja Ruske Federacije od 25. ožujka 2014. N 155), koji se odnose na zemlje EAEU. Nacionalni tretman i tretman najpovlaštenije nacije (beneficije) je da se u slučaju natječaja, zahtjeva za ponudu ili zahtjeva za ponudu za dobavljača proizvoda iz zemalja EAEU-a primjenjuje redukcijski faktor od 15%, a ako pobijedi, ugovor se sklapa po punoj ponuđenoj cijeni dobavljača.

Pristigle su dvije prijave za sudjelovanje u natječaju: jedan sudionik nudi traktore proizvedene u Kirgistanu (zemlja članica EAEU), drugi nudi traktore iz Njemačke. Cijena koju nudi prvi dobavljač je 1 milijun rubalja, drugi - 900 tisuća rubalja. Prema nacionalnom režimu, cijena prvog sudionika smatra se 1 milijun rubalja. - 15% = 850 tisuća rubalja. Odnosno, pobjednik je sudionik koji je ponudio traktore iz Kirgistana, a ugovor s njim je sklopljen po njegovoj predloženoj cijeni od 1 milijun rubalja.

Nacionalni tretman prema 223-FZ

Na snazi ​​od 01.01.2017 Rezolucija od 16. rujna 2016. br. 925 utvrđuje za nabavu prema 223-FZ prioritet za robu (rad, usluge) domaćeg podrijetla u odnosu na strane, s izuzetkom kupnje od jednog dobavljača (izvođača, izvođača). Prioritet se postavlja uzimajući u obzir Ugovor o Euroazijskoj ekonomskoj uniji od 29. svibnja 2014.

U slučaju natječaja, zahtjeva za ponude ili zahtjeva za ponude, procjena se vrši u korist robe iz Ruske Federacije, čija je cijena u usporedbi sa stranim proizvodima smanjena za 15%, te se sklapa ugovor po cijeni koju je prvotno predložio sudionik u prijavi.

U slučaju elektroničke dražbe, ako je pobjednik dobavljač robe inozemnog podrijetla, tada se s njim sklapa ugovor po cijeni umanjenoj za 15% od cijene koju je ponudio.

U nacionalnom režimu prema 44-FZ utvrđene su zabrane, ograničenja i uvjeti ulaska za stranu robu, a norme 223-FZ postaviti samo prioritete za proizvode iz Ruske Federacije, koji se odražavaju u kriterijima ocjenjivanja ili ugovornoj cijeni, a zahtjevi dobavljača stranih proizvoda se ne odbijaju.