25 ноября 1936 г. между Германией и Японией был заключен «Антикоминтерновский пакт» сроком на пять лет. Стороны обязывались взаимно информировать друг друга о деятельности Коммунистического Интернационала и принять меры «против тех, кто внутри или вне страны прямо или косвенно действует в пользу Коммунистического Интернационала». 6 ноября 1937 г. к пакту присоединилась Италия, по примеру Германии и Японии также покинувшая Лигу Наций. Так началось официальное оформление блока агрессоров под лозунгом борьбы с «коммунизмом», который, однако, был лишь маскировкой их истинных целей. Советская дипломатия немедленно разоблачила его. В речи 28 ноября 1936 г. М. М. Литвинов подчеркнул: «Авторы этих международных соглашений по борьбе с коммунизмом не замечают, очевидно, в какое смешное положение они себя ставят, когда они просят действительно поверить в идеологический характер этих соглашений... Японское правительство обязуется, вероятно, своевременно извещать германское в случае решения японского коммуниста искать убежища в свободной Германии, и наоборот. В случае нехватки места для коммуниста в германском концентрационном лагере или тюрьме, японское и итальянское правительства обязуются найти для него жилплощадь в своих тюрьмах и лагерях, и наоборот... Соглашение это действительно не имеет никакого смысла по той простой причине, что оно является лишь прикрытием для другого соглашения, которое одновременно обсуждалось и было парафировано, а, вероятно, и подписано, и которое опубликовано не было и оглашению не подлежит. Я утверждаю, с сознанием всей ответственности моих слов, что именно выработке этого секретного документа, в котором слово коммунизм даже не упоминается, были посвящены 15-месячные переговоры японского военного атташе с германским сверхдипломатом».
После войны, когда в руки союзных держав попали архивы дипломатических ведомств Германии и Японии, тайное стало явным. Было обнаружено секретное приложение к «Антикоминтерновскому пакту», в котором указывалось: в случае войны Германии или Японии против СССР, другая сторона «обязана не предпринимать никаких мероприятий, которые по своему существу способствовали бы облегчению положения СССР». Устанавливалось также, что стороны будут проводить консультации, «чтобы охранять свои обоюдные интересы». Германия и Япония принимали на себя обязательства не заключать с СССР соглашений, которые «не соответствуют духу» пакта от 25 ноября 1936 г.
Агрессоры заключили военно-политический союз против СССР, хотя интерпретация пакта сторонами была различной. По словам японского дипломата М. Сигемицу, впоследствии министра иностранных дел Японии: «Японская армия поддерживала секретное приложение, рассматривая Антикоминтерновский пакт как военное соглашение. Немцы, с другой стороны, очевидно придавали большее значение использованию японской мощи в широком плане, им пакт представлялся как компонент их дипломатической стратегии», т. е. также для проведения совместной политики против крупных капиталистических держав. Что касается западных политиков, то они приветствовали «Антикоминтерновский пакт» как успех политики «баланса сил». У. Черчилль в статье, опубликованной 27 ноября 1936 г., отмечал: «Опасность русско-германского соглашения за счет западных стран определенно исчезла». Иными словами, британский политик полагал, что «Антикоминтерновский пакт» вписывается в генеральную стратегию капитализма - изолировать Советский Союз в преддверии крестового похода против коммунизма.
заключенный 25. XI 1936 между Германией и Японией, имел своей официальной целью сотрудничество в борьбе против Коммунистического Интернационала. Пакт состоял из трех статей и "протокола подписания", приложенного к пакту. В ст. I стороны взаимно обязывались информировать друг друга о деятельности Коммунистического Интернационала и в тесном сотрудничестве вести против него борьбу. В ст. II Германия и Япония приглашали "третьи государства, внутреннему спокойствию которых угрожает деятельность Коммунистического Интернационала, принять оборонительные меры в духе этого соглашения или присоединиться к настоящему пакту". Ст. III устанавливала срок действия пакта - 5 лет. Пакт был подписан в Берлине - от имени Германии Риббентропом и от имени Японии - виконтом Кинтомо Мусякодзи. "Протокол подписания" содержал 3 пункта. Пункт "а" обязывал стороны обмениваться информацией о деятельности Коммунистического Интернационала и совместно вырабатывать меры "защиты от его деятельности". Пункт "b" обязывал стороны "принимать суровые меры... против тех, кто внутри или вне страны прямо или косвенно действует в пользу Коммунистического Интернационала". Пункт "с" предусматривал создание постоянной комиссии, которая должна принимать любые другие меры борьбы против Коммунистического Интернационала. 6. XI 1937 к "А. п." присоединилась Италия. 24. II 1939 к пакту присоединились Венгрия и марионеточное государство Манчжоуго, а спустя месяц - 27. III 1939 - франкистская Испания. 25. XI 1941 пакт был продлен на 5 лет. К нему присоединились также Болгария, Финляндия, Румыния, Дания, марионеточные правительства Словакии, Хорватии и Нанкина. "А. п." явился официальным оформлением складывавшегося в середине 30-х годов блока агрессоров. Он был рассчитан на то, чтобы, играя на антисоветских настроениях и предрассудках в разных странах под предлогом борьбы с Коминтерном, на самом деле вести интенсивную подготовку к войне не только против СССР, но и против Англии, Франции, США и других государств. По этому поводу И. В. Сталин говорил: "В наше время не так-то легко сорваться сразу с цепи и ринуться прямо в войну, не считаясь с разного, рода договорами, не считаясь с общественным мнением... Поэтому фашистские заправилы, раньше чем ринуться в войну, решили известным образом обработать общественное мнение, т. е. ввести его в заблуждение, обмануть его... Война против интересов Англии, Франции, США? Пустяки! "Мы" ведем войну против Коминтерна, а не против этих государств. Если не верите, читайте "антикоминтерновский пакт", заключенный между Италией, Германией и Японией". События, последовавшие за подписанием "А. п.", подтвердили истинные намерения агрессоров. Италия и Германия заявили о своей солидарности с захватнической политикой Японии на Дальнем Востоке, а Япония признала аннексию Эфиопии и франкистское правительство Испании. Германия и Италия официально признали правительство, созданное японцами в завоеванной ими Манчжурии. В дальнейшем акты агрессии следовали один за другим. В 1937 Япония, после захвата Манчжурии, вторглась в Северный и Центральный Китай. 12. III 1938 Германия захватила Австрию, а 15. III 1939- Чехословакию. В 1939-40 "А. п." был превращен в открытый военный союз между Германией, Италией и Японией. 22. V 1939 было подписано соглашение между Германией и Италией, по которому стороны обязывались не заключать никаких соглашений, направленных против одной из них, и оказывать друг другу помощь в случае их войны с третьей державой. 11. XII 1940 к этому соглашению присоединилась Япония.
Значение АНТИКОМИНТЕРНОВСКИЙ ПАКТ в Энциклопедии третьего рейха
АНТИКОМИНТЕРНОВСКИЙ ПАКТ
Договор, подписанный 25 ноября 1936 в Берлине между Германией и Японией, оформивший под флагом борьбы против Коминтерна блок этих государств для завоевания мирового господства. Состоял из трех статей и Дополнительного протокола. По "Антикоминтерновскому пакту" Германия и Япония обязывались в тесном сотрудничестве вести борьбу против Коминтерна и приглашали "третьи государства, внутреннему спокойствию которых угрожает деятельность Коммунистического Интернационала, принять оборонительные меры в духе этого соглашения или присоединиться к настоящему пакту". Согласно приложенному к "Антикоминтерновскому пакту" "Протоколу подписания" стороны договорились "принимать суровые меры против тех, кто внутри или вне страны прямо или косвенно действует в пользу Коммунистического Интернационала". По сути, этим предусматривалось вмешательство во внутренние дела других стран. Подписанный одновременно с пактом секретный Дополнительный протокол предусматривал, что в случае возникновения или угрозы войны между СССР и одной из договаривающихся сторон, другая сторона "не предпримет никаких мер, осуществление которых могло бы облегчить положение СССР". Стороны также договорились на период действия "Антикоминтерновского пакта" не заключать с СССР каких-либо политических договоров, противоречащих духу пакта. Срок действия пакта был вначале установлен в 5 лет, в 1941 продлен еще на 5 лет. 6 ноября 1937 к "Антикоминтерновскому пакту" присоединилась Италия, 24 февраля 1939 - Венгрия и марионеточное государство Маньчжоу-Го, 27 марта 1939 - Испания, в 1941 - Болгария, Финляндия, Румыния, Дания, марионеточные правительства Словакии, Хорватии и оккупированной Японией части Китая. Таким образом, Германия и Япония под видом "борьбы с Коминтерном" использовали "Антикоминтерновский пакт" для подготовки войны за мировое господство. После разгрома блока агрессоров во 2-й мировой войне пакт был ликвидирован.
Энциклопедия третьего рейха. 2012
Смотрите еще толкования, синонимы, значения слова и что такое АНТИКОМИНТЕРНОВСКИЙ ПАКТ в русском языке в словарях, энциклопедиях и справочниках:
- АНТИКОМИНТЕРНОВСКИЙ ПАКТ
- АНТИКОМИНТЕРНОВСКИЙ ПАКТ
пакт", договор, заключённый 25 ноября 1936 в Берлине между Германией и Японией, оформивший под флагом борьбы против Коминтерна блок этих … - АНТИКОМИНТЕРНОВСКИЙ ПАКТ
договор, заключенный 25.11.1936 в Берлине между Германией и Японией и оформивший (под флагом борьбы против Коминтерна) блок этих государств в … - ПАКТ в Однотомном большом юридическом словаре:
(от лат. pactum - договор, соглашение) - одно из наименований международного договора (напр., пакт бриана - келлога 1928 … - ПАКТ в Словаре экономических терминов:
(лат. pactum -договор, соглашение) - одно из наименований международного договора (например. Международный пакт о гражданских и политических правах. Международный пакт … - ПАКТ в Большом энциклопедическом словаре:
(от лат. pactum - договор соглашение), одно из наименований международного … - ПАКТ в Большой советской энциклопедии, БСЭ:
(от лат. pactum - договор, соглашение), термин, употребляемый для обозначения различного рода международных договоров, как правило, имеющих большое политическое значение … - ПАКТ в Энциклопедическом словарике:
а, м. Международный договор (обычно большого политического значения). П. о ненападении. ||Ср. КОНВЕНЦИЯ, ТРАКТАТ … - ПАКТ в Энциклопедическом словаре:
, -а,м. (офиц.). Международный договор, … - ПАКТ
ТРЁХ ДЕРЖ́АВ 1940, см. Берлинский пакт … - ПАКТ в Большом российском энциклопедическом словаре:
(от лат. расtum - договор, соглашение), одно из наименований междунар. … - АНТИКОМИНТЕРНОВСКИЙ в Большом российском энциклопедическом словаре:
"АНТИКОМИНТ́ЕРНОВСКИЙ ПАКТ", договор, заключённый 25.11.1936 в Берлине между Германией и Японией и оформивший (под флагом борьбы против Коминтерна) блок этих … - ПАКТ в Полной акцентуированной парадигме по Зализняку:
па"кт, па"кты, па"кта, па"ктов, па"кту, па"ктам, па"кт, па"кты, па"ктом, па"ктами, па"кте, … - ПАКТ
Дип. … - ПАКТ в Словаре для разгадывания и составления сканвордов:
Договор двух … - ПАКТ в Тезаурусе русской деловой лексики:
‘1. совокупность взаимных обязательств между государствами 2. документ, фиксирующий взаимные обязательства между государствами’ Syn: договор, соглашение, конвенция … - ПАКТ в Новом словаре иностранных слов:
(лат. pactum договор) международный договор, обычно большого политического … - ПАКТ в Словаре иностранных выражений:
[ международный договор, обычно большого политического … - ПАКТ в Тезаурусе русского языка:
‘1. совокупность взаимных обязательств между государствами 2. документ, фиксирующий взаимные обязательства между государствами’ Syn: договор, соглашение, конвенция (оф. … - ПАКТ в словаре Синонимов русского языка:
1. совокупность взаимных обязательств между государствами документ, фиксирующий взаимные обязательства между государствами Syn: договор, соглашение, конвенция … - ПАКТ в Новом толково-словообразовательном словаре русского языка Ефремовой:
- ПАКТ в Словаре русского языка Лопатина:
пакт, … - ПАКТ в Полном орфографическом словаре русского языка:
пакт, … - ПАКТ в Орфографическом словаре:
пакт, … - ПАКТ в Словаре русского языка Ожегова:
международный договор, … - ПАКТ в Современном толковом словаре, БСЭ:
(от лат. pactum - договор, соглашение), одно из наименований международного … - ПАКТ в Толковом словаре русского языка Ушакова:
пакта, м. (от латин. pactum - условленное) (полит.). Международный договор, обычно крупного политического значения. Пакт о ненападении между … - ПАКТ в Толковом словаре Ефремовой:
м. Международный договор, соглашение, обычно большого политического … - ПАКТ в Новом словаре русского языка Ефремовой:
м. Международный договор, соглашение, обычно большого политического … - ПАКТ в Большом современном толковом словаре русского языка:
м. Международный договор, соглашение, обычно большого политического … - СЁВА
1) период - время правления императора Сёва (Хирохито) - с 1926-го по 1989 г. Период наиболее трагичный в истории страны … - ПАКТ О НЕЙТРАЛИТЕТЕ в Энциклопедии Япония от А до Я:
между СССР и Японией подписан 13 апреля 1941 г. в Москве. В нем говорится, что "Президиум Верховного Совета Союза Советских … - СССР. ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА в Большой советской энциклопедии, БСЭ:
политика СССР Основные принципы советской внешней политики Великая Октябрьская социалистическая революция 1917 создала государство нового типа - советское социалистическое государство … - КЕЛЛОГА - БРИАНА ПАКТ 1928 в Большой советской энциклопедии, БСЭ:
- Бриана пакт 1928, Парижский пакт, договор об отказе от войны в качестве орудия национальной политики, подписанный 27 августа 1928 … - СИГЭМИЦУ МАМОРУ в Энциклопедии Япония от А до Я:
(1887-1957) - дипломат. Родился в префектуре Оита. В 1911 г. окончил Токийский университет и поступил на работу в МИД. В … - 1936.11.25 в Страницах истории Что, где, когда:
Германия и Япония подписывают Антикоминтерновский пакт, обязуясь вести совместную борьбу против международного коммунизма. Германия заявляет о признании прояпонского режима в …
Антикоминтерновский пакт. Пакт Риббентропа-Молотова
Помощь СССР республиканской Испании привела к обострению взаимоотношений с Германией и Италией. Против СССР в
Красный флаг на сопке Заозерная
Германией и Японией 1936 г. был создан союз - Антикоминтерновский пакт, в 1937 г. к ним присоединилась Италия, а позднее еще ряд государств, разделявших идеологию нацизма (Венгрия, правительство Франко, Маньчжоу-го). Эти страны, стремившиеся не допустить дальнейшего распространения советского влияния в мире, начали осуществлять агрессивную политику.
В июле 1938 г. японские воинские части перешли советскую границу в районе озера Хасан, но в результате серии боев были отброшены частями Красной армии. В мае 1939 г. японские войска снова попытались вторгнуться в Монголию в районе реки Халкин-Гол. В соответствии с договором СССР с Монголией Красная армия совместно с монгольскими частями разгромила японские войска.
После захвата в марте 1939 г. Германией Чехии и Моравии {Мюнхенское соглашение, 1938) советское правительство предприняло попытку заключить с Англией и Францией соглашение о совместных действиях по отпору германской агрессии в Европе. В апреле 1939 г. советское правительство предложило заключить этим странам тройственный договор о взаимопомощи и военной конвенции. Но Франция и Англия не желали брать на себя обязательств в случае нападения на одну из сторон. 2 августа 1939 г. СССР заявил, что будет вести политические переговоры только после достижения военного соглашения. В Москву для переговоров прибыли английская и французская делегации. Несмотря на то что СССР на переговорах представил конкретные планы участия в возможных военных операциях
120 пехотных, 16 кавалерийских дивизий, 9-10 тыс. танков, 5 тыс. артиллерийских орудий, Англия и Франция, не веря в потенциальные возможности СССР, не только не подготовили подобных планов, но и не обеспечили согласия польского правительства на пропуск через Польшу в случае военного конфликта с Германией частей Красной армии. Переговоры закончились неудачей.
В июле-августе 1939 г. в Лондоне между Германией и Англией велись переговоры, на которых обсуждалась возможность подписания соглашения между этими странами о ненападении. В случае успешных переговоров в Лондоне для СССР создавалась угроза войны без союзников на два фронта - европейском и дальневосточном.
Подписание
В этих условиях советское правительство приняло предложение германского правительства о проведении переговоров. В Москву прибыла германская делегация во главе с министром иностранных дел И. Риббентропом. С советской стороны переговоры вел нарком иностранных дел В. М. Молотов. В ходе переговоров стороны пришли к соглашению о заключении договора сроком на десять лет, в соответствии с которым СССР и Германия принимали обязательства о ненападении. Договор имел секретный протокол о разграничении сфер влияния между Германией и СССР.
23 августа 1939 г. договор, вошедший в историю как «Пакт Риббентропа-Молотова», был подписан. В сферу интересов СССР включались Прибалтика, Бессарабия. Договор дал возможность СССР на два года отсрочить войну с Германией.
Обезопасив себя со стороны СССР, через несколько дней после подписания договора Германия 1 сентября 1939 г. напала на Польшу. 3 сентября в соответствии с выданными Польше гарантиями ее союзники Англия и Франция объявили войну Германии. Началась Вторая мировая война.
Польская армия, не получив реальной помощи своих союзников, была разбита. Германские войска захватили почти всю Польшу.
- 17 сентября 1939 г. СССР ввел войска в Польшу, объявив советско-польский договор о ненападении 1932 г. утратившим силу. В этот же день государствам, состоявшим в дипломатических отношениях с СССР, в том числе и прибалтийским, была вручена советская нота о том, что «в отношениях с ними СССР будет проводить политику нейтралитета».
- 17 сентября 1939 г. (после разгрома польской армии) СССР ввел свои войска в Западную Украину и Западную Белоруссию. 28 сентября 1939 г. был подписан советско-германский договор «О дружбе и границах», по которому западная граница СССР проходила по рекам Западный Буг и Нарев.
С Латвией , Литвой и Эстонией были заключены пакты о взаимопомощи и договоры о дружбе и границах, в соответствии с которыми в этих странах были размещены советские вооруженные силы. До начала лета 1940 г. войска СССР оставались в виде гарнизонов, не вмешиваясь во внутреннюю жизнь этих стран. Но после решительного наступления германских войск на Францию и падения Парижа (14 июня 1941) советское правительство предъявило прибалтийским странам ультиматум о приведении к власти дружественных СССР правительств. На внеочередных выборах, проведенных в этих государствах, к власти пришли коммунисты, и возглавляемые ими правительства приняли решения о вхождении этих стран в состав СССР.
В целях обеспечения большей безопасности Ленинграда и удаления от города советско-финляндской границы советское правительство предложило Финляндии за территориальную компенсацию в другом районе перенести границу СССР на Ко- рельском перешейке на запад от Ленинграда. В связи с отказом Финляндии удовлетворить эту просьбу 30 ноября 1939 г. войска Ленинградского военного округа начали военные действия против Финляндии (Советско-финская война).
Красной армии в ходе наступления пришлось прорывать хорошо укрепленную линию обороны противника («линия Ман- нергейма»). В марте 1940 г. с Финляндией был подписан мирный договор. В соответствии с его условиями советско-финляндская граница была перенесена от Ленинграда на 150 км.
Кроме того, СССР была передана территория на полуостровах Средний и Рыбачий и в аренду на 30 лет был предоставлен полуостров Ханко.
Марка СССР 1939 г.
Последней предвоенной акцией СССР на международной арене было требование к Румынии о возврате захваченной ею в 1918 г. Бессарабии. В июле 1940 г. было
подписано соглашение между СССР и Румынией «О воссоединении Бессарабии и северной части Буковины с СССР».
К 1941 г. границы СССР на западе отодвинулись на расстояние от 300 до 600 км. За счет новых территорий население СССР увеличилось примерно на 14 млн человек. Вместе с тем расширился круг потенциальных противников СССР в будущей войне. В 1941 г. в войну против СССР вступили не только Германия, но и Финляндия, Румыния и Венгрия. Япония и Турция хотя и не объявили войны, но заняли враждебную для СССР позицию.
С установлением в Германии нацистской диктатуры Франция и Великобритания решили, что угроза немецко-советского союза ушла в небытие. «Азиатский бунт, умноженный на немецкую индустрию», как выразился в начале 1920-х посол Великобритании в Германии лорд д"Абернон, отступил. Так что в первой половине 1930-х Париж и Лондон закрыли глаза на ремилитаризацию Германии. Берлин в благоприятной политической обстановке получил возможность формировать блок союзных государств. 25 ноября 1936 г. был заключен Антикоминтерновский пакт между Германией и Японией. В ноябре 1937 г. к нему присоединилась Италия.
Австрийская эпопея 1934 г., внешне имевшая все признаки провала нацистской политики, дала дополнительные политические козыри немецкому диктатору. Провал попытки захватить Австрию Гитлер быстро использовал как преимущество над Францией и Великобританией. Единственной страной, решительно выступившей в защиту Австрии, стала Италия. Рим наконец-то ощутил себя одним из ключевых гарантов незыблемости Версальской системы в регионе. Эту миссию ему молчаливо делегировали государства-победители, которые обделили Италию в Версале и не были готовы проучить агрессора. Поэтому Муссолини развернул создание блока: в 1934 г. были заключены Римские протоколы между Италией, Австрией и Венгрией.
С другой стороны, Франция после первых реваншистских шагов Гитлера нуждалась в решительном союзнике, поэтому она сближается с Италией, давая фактическое согласие на завоевание Эфиопии. Базой для договоренностей стало обеспечение гарантии мира и стабильности исключительно в Европе, как по результатам переговоров 4 января 1935 г. уточнил Муссолини. Итак, он избавил своего нового союзника от необходимости давать объяснения относительно пассивной позиции в итало-эфиопском конфликте. Италия торжествовала: Муссолини вроде бы поставил на место Гитлера в австрийском вопросе и создал блок в Центральной Европе. Поддержки до недавнего времени второстепенной в большой европейской политике страны искали ведущие государства Версальской системы. Муссолини активизировал создание «Средиземноморской империи», закрепляя успех и не подозревая, что выполняет для Гитлера грязную работу по уничтожению Версальской системы.
Агрессия Италии против члена Лиги Наций Эфиопии фактически уничтожила эту организацию как гаранта мира и продемонстрировала, что единственной гарантией от агрессии является готовность к войне. Поэтому у Гитлера руки были развязаны, и никто не демонстрировал готовности выдвинуть контраргументы его риторике о вооружении Германии.
Лихорадочные действия Франции не добавили последней уверенности в международной политике и отдалили ее от традиционного союзника Великобритании, активно развивавшей отношения с Германией и усматривавшей в ней единственного гаранта стабильности в Европе. Прогерманскую политику Великобритании хорошо иллюстрировало морское соглашение 1935 г. Фактически британская политика направлялась на поддержку Берлина в процессе ремилитаризации Рейха. В британской ноте по поводу введения в Германии всеобщей воинской повинности и увеличения армии почти втрое, содержался неожиданный призыв. Британия выражала надежду на участие Германии с ее военной авиацией в обеспечении воздушной безопасности в Европе?! И это прозвучало тогда, когда еще действовали положения Версаля, запрещавшие Германии содержать военную авиацию.
В 1934 г. между Польшей и Германией был заключен пакт о нейтралитете, который, на первый взгляд, казался решением глобального континентального противостояния. Но он стал маневром, в результате которого Гитлер получил буферное государство с потенциальным врагом — СССР. Теперь он мог спокойно демонстрировать антисоветскую направленность собственной политики. Иногда гитлеровская риторика подкреплялась инспирированными слухами о союзе Германии и Польши против СССР.
Итак, Польша вышла из орбиты локарнских гарантий 1925 г., обезопасив себя, как она считала, двусторонними гарантиями с Германией. Напомним, что в октябре 1925 г. в швейцарском городе Локарно Германия урегулировала свои отношения с Францией, а также вышла из политической изоляции, заключив гарантийный договор. Немецко-польский договор 1934 г. содержал гениальную статью, творение немецкой дипломатии: все проблемы, возникающие между Берлином и Варшавой, должны быть предметом только двусторонних отношений. Эта статья исключала получение Польшей любых гарантий извне и делала несовместимым указанный договор с гарантийным договором Польши с Францией 1925 г., а также фактически отменяла военную конвенцию с Румынией 1926 г. (при участии Франции в качестве военного консультанта), особо отметим, в части ее действия против Германии. Гитлер получил послушного союзника против Чехословакии, учитывая давний интерес Польши к Тешинской Силезии.
Польской стороне, в свою очередь, льстил договор с Германией, ведь она из страны, которой что-то гипотетически гарантируют государства — создатели Версальской системы, превращалась в игрока, с которым считается мощное государство. Иллюзия настолько затмила глаза Польше, что она пошла дальше и сама начала ломать основы Версальской системы, отказавшись от обязательства гарантировать права национальным меньшинствам. Польша из угрозы для Германии с востока превратилась в послушный инструмент ее политики.
Немецкая политика толкает Чехословакию на поиск новой союзнической конфигурации для гарантирования безопасности. Пражский Град вынужден идти на сближение с Кремлем. Параллельно Бенеш начинает консультации с Францией ради получения дополнительных гарантий безопасности вместо локарнских. Последние дали трещину с отходом от Локарно Польши (Варшава и Прага после войны за Тешин в 1919 г. фактически находились в состоянии войны). Континентальные страны в игре на европейской шахматной доске оказались в ситуации, когда каждый следующий ход только ухудшал их положение. Берлин выступает в этой партии в роли ферзя побеждающей стороны.
Польша сознательно проваливает заключение Восточного гарантийного пакта, который мог обезопасить ее от агрессии. Она рассчитывает вершить судьбы стран Центральной Европы. Франция же, заметив крах ее геополитических конструкций, которые должны были сдерживать Германию, идет на создание системы гарантийных договоров с Чехословакией и СССР. Тем самым она пытается спасти остатки своих, еще недавно сильных, позиций в Центральной Европе.
Необходимо напомнить, что западные демократии оказались в сверхсложной ситуации после экономического кризиса начала 1930-х годов. Их правительства столкнулись с полным отсутствием инструментария для влияния на общество. Успехи нацистской пропаганды, агрессивно распространявшейся далеко за пределы Германии, сделали Гитлера в большинстве стран Европы более популярным, чем их собственные политики. Гитлеру только оставалось выжидать и не идти на откровенно агрессивные шаги, сохраняя видимость справедливости и законности своих требований.
Это ему блестяще удавалось. Ведь с 1932 г. регулярные международные конференции по разоружению не давали никаких результатов. При этом на содержание военных армад европейских государств тратились огромные средства на фоне экономического краха и нищеты во Франции, массовой безработицы и стагнации в Великобритании. Гитлер осуждал отказ от разоружения и предоставления Германии равенства в вооружениях со странами-победительницами в Первой мировой, что воспринималось общественным мнением европейских государств как справедливый укор их правительствам. Пацифистская риторика Гитлера на съезде НСДАП 1934 г. ярко зафиксирована в фильме Л.Рифеншталь «Триумф воли». Диктатор говорил о воспитании в себе миролюбия и, вместе с тем, стойкости. Эти речи, вызывавшие восторг обывателей всех европейских государств, были продолжением его политики дискредитации неэффективных и милитаризованных демократий. И это в то время, когда нацистская Германия наращивала новейшие вооружения. СССР также милитаризировал свою экономику, распространяя риторику о направленности своей военной машины против фашистов и нацистов. Однако эти действия полностью работали на оправдание немецкой милитаризации и сыграли свою роль, когда Германия ввела 16 марта 1935 г. всеобщую воинскую повинность.
Реакция стран Локарнской системы была практически мгновенной. 14 апреля того же года в Стрезе (Италия) проходит конференция представителей правительств Италии, Франции и Великобритании. Резолюция, принятая на этой конференции, декларировала заинтересованность участников в сохранении независимости Австрии. Ради этого предполагалось созвать конференцию всех государств, которые были участниками Римских протоколов 1934 г. (Италия, Австрия, Венгрия), и разработать соглашение по Центральной Европе. Кроме того, констатировалась недопустимость расторжения договорных обязательств в одностороннем порядке и готовности пересмотреть военные положения всех послевоенных мирных договоров. В Стрезе было задекларировано стремление сохранить действенность Локарнских договоров. 17 апреля 1935 г. на Чрезвычайной сессии Совета Лиги Наций была осуждена внедренная Германией практика одностороннего пересмотра положений международных договоров. Берлин выразил протест, обвинив Лигу Наций в дискриминации.
В 1935 г. происходит заключение договоров между СССР и Францией (2 мая) и СССР и Чехословакией (16 мая) о взаимопомощи в случае агрессии. Мотивом к таким шагам со стороны Парижа и Праги был срыв работы над Восточным пактом. Но советско-чехословацкий договор содержал статью, согласно которой СССР соглашался предоставлять военную помощь Чехословакии только в случае предоставления такой помощи Францией.
Берлин резко отреагировал на шаг Парижа, мотивируя недопустимость заключения гарантийного договора с Москвой тем, что он противоречит Локарно. Ведь, как обосновывало свою позицию немецкое правительство, у Франции существуют гарантии своей безопасности в рамках Локарнских договоров, поэтому все вопросы, связанные с гарантированием безопасности Франции, должны решаться исключительно в рамках отношений между странами-подписантами договора, т.е. без привлечения других государств. Немецкую позицию относительно заключения Францией договора с СССР поддержала и Великобритания.
7 марта 1936 г. немецкие войска вошли в демилитаризированную Рейнскую область; фактически действие Локарнских соглашений было прекращено. Основанием для такого шага со стороны Гитлера становится ратификация парламентом Франции гарантийного договора с СССР. Вся система безопасности в Европе оказалась под угрозой. Одна из стран Локарнской системы гарантий, Бельгия, 14 октября 1936 г. принимает решение о своем отказе от нейтрального статуса. Но Брюссель подыгрывает политике Берлина, направленной на сворачивание системы коллективных гарантий и замены ее двусторонними межгосударственными гарантиями. Бельгия дает понять, что не считает полученные 11 лет назад в Локарно гарантии надежными, и желает гарантировать свою безопасность собственными силами. Новый формат отношений, навязываемый Германией, позволял ей бороться со своими потенциальными врагами поодиночке.
Франция и Бельгия предложили Совету Лиги Наций проект резолюции о рейнской акции Германии, который был принят большинством голосов. А уже на Лондонской конференции 19 марта 1936 г. представители Бельгии, Франции, Великобритании и Италии поддержали предложения о дальнейших совместных действиях. В проекте резолюции осуждались односторонние акты в международных отношениях. Выражалось стремление урегулировать ситуацию, которая вышла из-под контроля Версальских институтов, и было принято решение о созыве международной конференции.
Одним из пунктов для обсуждения на ней были предложения немецкого правительства от
7 марта 1936 г. относительно заключения пактов о ненападении с соседними государствами на восточной границе Германии (Австрия и Чехословакия) наподобие заключенного ею с Польшей 26 января 1934 г. Берлин также выразил желание вернуться в Лигу Наций, поскольку с восстановлением равноправия Германии путем установления полного суверенитета на всей ее территории было устранено главное препятствие для пребывания государства в этой международной организации. Гитлер намеревался продолжить пересмотр положений Версальской системы невоенным путем, вместе с тем обезопасив себя от военного противодействия пактом о взаимном ненападении. У Германии была бы возможность нейтрализовать вероятность применения силы в отношении Берлина в рамках Устава Лиги Наций.
Как реакция на рейнскую акцию Германии формируется так называемый фронт Стрезе, в который вошли Франция, Великобритания, Бельгия и Италия. Этот формат дипломатического противодействия политике нацистов был продолжением консультаций, начатых в Стрезе по поводу введения Германией всеобщей воинской повинности. Вместе с тем польский министр иностранных дел Ю.Бек подтвердил перед Францией намерение сохранить верность договорным обязательствам: в случае войны с Германией Польша поддержит своего союзника.
Эта позиция Польши имела серьезные последствия в завершении процесса разрушения Локарнской системы, поскольку задекларированная верность Польши союзническим отношениям с Францией не была реализована из-за отсутствия реакции со стороны Парижа на явное нарушение принципов, задекларированных в Локарно. Поэтому этот прецедент освобождал как Польшу, так и Францию от обоюдных обязательств в рамках Локарнских договоров. Италия, в свою очередь, практически «умывает руки», мотивируя свою позицию тем, что занята обязательствами в регионе Средиземного моря.
Итак, Франция и Великобритания остаются одни против Германии. Берлин стремится к формированию собственного агрессивного блока, который, в отличие от практически денонсированных гарантий Версальской и Локарнской систем, гарантировал бы реализацию стремлений его участников. Италия стремилась стать властелином Средиземноморья, Япония — Дальнего Востока, а Германия — гегемоном в континентальной Европе. Поэтому в 1936 г. сложились благоприятные условия для формирования такого блока.
Своевременной для появления предмета формирования нового агрессивного блока стала испанская проблема, тесно связанная с деятельностью Коминтерна. Переход процесса решения испанских внутренних социальных проблем в горячую фазу именно в 1936 г. стал символическим. За Пиренеи завязалась отчаянная борьба между двумя моделями объединения общества в пределах одного государства: фашистской/нацистской и коммунистической. Результат гражданской войны в Испании был принципиальным вопросом для всех: и для СССР с Коминтерном, и для Италии, и для Германии. Муссолини пытался занять доминирующее положение в Средиземном море, а Гитлер — использовать возможность проверить новейшие виды вооружений.
Борьба с Коминтерном стала хорошим поводом для союза итальянского фашизма, немецкого нацизма и японского традиционализма. Гитлер всячески поддерживал итальянскую политику активного вмешательства в испанские дела. Муссолини в присущем ему победном пафосе увязал в борьбе за призрачные цели, а его средиземноморская авантюрная политика создала предпосылки для окончательной денонсации Германией положений Локарно.
На базе испанского политического плацдарма Антикоминтерновский пакт завершил свое формирование. Этот пакт носил неоднозначную направленность, учитывая ратификацию Францией 7 марта 1936 г. гарантийного договора с СССР. Положения пакта предусматривали координацию действий Германии и Японии, направленных против Коминтерна. Указанная международная организация, по убеждению подписантов, представляла собой систему политической агентуры СССР за рубежом. Дополнительным секретным договором к пакту предполагалось, что его участники в случае войны одного из государств с СССР должны воздержаться от действий, которые могли бы облегчить положение Советского Союза. Соответственно, опосредованно этот тайный договор предусматривал, что стороны-подписанты пакта должны были воздерживаться также от всяческих отношений с государствами, с которыми СССР поддерживал союзнические договорные отношения. Поэтому относительно них страны Антикоминтерновского пакта должны были корректировать свою политику согласно положениям тайного договора и в режиме консультаций с партнером.
В союзнических отношениях с СССР находилась Франция на базе системы договоров 1935 г., соответственно, и дополнительный договор к Антикоминтерновскому пакту был направлен против союзнических отношений между СССР и Францией. А к французским колониальным владениям в Тихом океане и на Индокитае проявляла интерес Япония. Таким образом, исходя из того, что Япония, в результате ее исключения из Лиги Наций, оказалась изолированной от активной политики в рамках институтов Версальской системы, она получила влияние на европейскую политику при посредничестве Германии. Вместе с тем Германия стремилась монополизировать инициативу по пересмотру положений Версаля, поэтому для нее самыми удачными союзниками были Япония и Италия. Германия имела возможность инициировать ревизию положений Версальской системы, находясь в центре функционирования ее положений и институтов. В свою очередь, Италия и Япония самоустранялись от активного участия в политических процессах в рамках Версальских положений. Следовательно, они не были конкурентами Германии в инициативе ревизионистских мероприятий.
Сведение рейнских статей Версальского договора на нет Германия подкрепила Антикоминтерновским пактом (26 ноября 1936 г.), который официально был направлен против СССР: этим пактом Германия ответила на лояльность Японии в рейнском вопросе. В ноябре 1937 г. к пакту присоединилась Италия, была создана ось Берлин—Рим—Токио. Фактически, как в 1939 г. заявил И. фон Риббентроп И.Сталину, Антикоминтерновский пакт был направлен против Англии.